国际能源转型学会副秘书长王珂英：智慧城市和低碳城市建设要协同推进

每经记者：刘旭强 每经编辑：刘艳美

应对日益严重的气候变化，建设气候适应型城市已成为城市领域的重要话题。5月31日，在博鳌亚洲论坛全球城市绿色发展与乡村振兴论坛上，湖北经济学院低碳经济学院副院长、国际能源转型学会副秘书长王珂英在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，智慧城市和低碳城市的建设内容在多领域相互重合，两者的建设进程可以协同推进。

智慧城市建设助力减缓和适应气候变化

“如果不强调持续减碳，那么将来适应气候变化所需的成本会非常非常大。”王珂英认为，“双碳”目标下，城市建设需要减缓和适应气候变化两手抓。

其中，推动城市能源转型迫在眉睫。腾讯发布的《2023城市能源转型白皮书》显示，全球城市所产生与能源相关的碳排量已占全球总排放量的71%到76%。

王珂英注意到，作为城市发展的一大趋势，智慧城市建设不仅可以缓解困扰各国的“城市病”，还能和低碳城市建设“同频共振”。

她进一步解释，智慧城市建设在绿色建设、绿色交通、可持续能源发展等具体场景中，发挥了非常大的减排效能。同时，在城市公共管理方面，智慧城市通过优化城市资源配置，包括土地、能源、交通、水资源等，也起到了资源可持续利用和能效提高的作用。不难看出，智慧城市建设能有效促进低碳城市的建设。

此外，由于人口、经济、产业、基础设施集聚，城市经受的气候变化风险更高。智慧城市的建设内容也相应发生变化，集中体现在数字技术的运用上，不仅要改善人们的生活质量，还要提高城市对气候变化的适应能力。可以说，智慧城市建设成为减缓和适应气候变化的一种手段，发挥了重要作用。

综上所述，智慧城市和低碳城市建设在诸多领域有所重合，两者协同推进的建设效果会更好。

相比城市，农村人口在气候变化中更脆弱

王珂英向《每日经济新闻》记者表示，各地区由于地形地貌、气候、人群的差异，面临的气候变化风险各不相同。

由于中国城市规模不断扩大，暴露在气候变化风险下的脆弱人群和社会财富也大幅增加。在城市内涝等问题面前，他们就成了环境上、生态上的脆弱人群。

相较城市，农村地区的人口集聚度、产值、基础设施建设以及住宅等固定资源规模远远落后，并非气候变化风险中的重点区域，但这不意味着农村的气候变化问题可以被忽略。

在王珂英看来，农村人群一旦面对气候变化风险，所受影响的严重程度往往比城市人群更大。因此，某种意义上来说，农村人口更属于应对气候变化的脆弱人群。

而随着数字化建设进程，城乡间产生的“数字鸿沟”或将增强这一差距。当城市防灾应灾能力随着智慧城市建设大幅提升，农村的数字化建设仍停留在基础设施建设阶段，在农业智慧化转型、气候适应化转型、减少贫困和恢复生计等方面的数字化体系设计仍然不够。

王珂英提到，要清楚认识到气候变化中城乡人群脆弱程度的差异。她建议，应加快农村数字化转型和乡村振兴进程，最大程度地发挥数字经济潜力，弥补城乡“数字鸿沟”，使所有人公平共享数字经济带来的繁荣。