國際小學堂／烏克蘭F-16將到手 戰力卻打問號

乌克兰盟国提供的F-16战机本月开始运交。专家认为，首批F-16初期对乌克兰帮助可能有限。图为美军F-16去年六月在德国参与「空中捍卫者」演习。 （美联社）

乌克兰盟国本月宣布已开始向基辅运交F-16战机，对抗鏖战两年多的俄罗斯，俄军早先则已加剧攻击潜在乌国F-16停放基地。分析家认为，单凭该款战机恐无力扭转俄乌战局。除了需要一定数量F-16才能执行重要作战，若缺乏熟练的飞行员和有效武器，战机也只会沦为空中箭靶。乌国还得在空防吃紧之际，防范俄军攻击战机所在基地。乌军在战场运用F-16，会碰上哪些困难？

对战局实际影响 初期恐不显著

路透报导，华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）国际安全计划高级顾问坎西恩说，有关提供基辅F-16，必须区分象征意义和实际影响；尤其是在交付之后的初期，预期有所帮助但功效有限。非政府研究组织乌克兰安全合作中心主席库詹则说，其数量要达至少六十架才足以执行重大行动，以力图将俄国空中战力推离乌俄边境。

乌克兰在野党国会议员、领导国会军备弹药委员会的鄂斯汀诺娃则说，乌克兰需要将近一二○架F-16才能显著提振空军战力。不过数名专家也说，随着飞行员在乌克兰空域累积经验、乌军强化空军基础建设，最初交付的F-16可望至少帮助乌国巩固防空屏障。

F-16战隼 制表／高诣轩 图／联合报提供

英国智库皇家联合军事研究所专精空中战力和科技的高级研究员布朗克说，首批F-16将提供若干空中防御能力，有机会协助拦截俄军发射的伊朗制「见证者」无人机及巡弋飞弹，惟如此一来弹药消耗也会相当可观。

库詹并指出，乌军近几个月已极力透过攻击俄国防空设施，意图降低新接收的F-16所面临威胁。他说，特别是在乌南，战场布局已在进行，乌克兰有能力系统式袭击俄罗斯最前线的防空复合设施。不过坎西恩却预期，乌军不会大为提前试图凿开俄国防御破口，而是会在F-16预定攻击的不久前才展开动作。

飞行员比战机少 维修也伤脑筋

除了潜在战力和数量问题，F-16相关人员的训练也至关重要。布朗克指出，就算有大量高速战机，若没有配备有效武器，也没有能实施有效战术来部署战机的机组员，最后只会遭敌人大批击落。

培训乌克兰F-16飞行员的进程，一向是商议该战机交付和承诺事宜时的重点。几个盟国已承诺提供基辅共逾七十架F-16，但鄂斯汀诺娃说，年底前乌国预计仅会有至少廿名有能力驾驶该战机的飞行员，而当驾驶不足，就很难再向外界索求更多战机。她并说，起初基辅拥有的F-16数量会比合格飞行员更多，但乌国不宜在驾驶受训时干等。

乌克兰空军婉拒回应路透的相关询问，美国官员则将人员培训相关疑问推给乌克兰回答，并说飞行员也可以在欧洲训练。

乌克兰基辅州市镇戈斯托梅利的一处机场遭俄罗斯攻击，一架An-225运输机毁损，摄于去年四月一日。专家认为，乌克兰应建置足够飞弹防御来保护机场。（路透）

但布朗克说，北约组织的相关量能已紧绷，也提到战机维护的挑战或许会比驾驶培训更迫切。大部分维修和养护作业必须在乌克兰境内进行，这大概得仰赖熟悉F-16的外籍承包人员协助。

俄狂攻乌机场 打击潜在F-16基地

数名专家也指出，俄国已对可能用来维护及部署F-16的基础建设加强打击。库詹说，俄国「每天」都在袭击乌克兰机场，打击潜在的F-16基地，做法包括企图损坏跑道及基础设施，这至少在过去两个月都没有停歇。

F-16及其飞行员、维护团队进驻后，这些机场作为攻击目标的价值只会更大，这可能迫使防空系统、弹药本就短缺的乌克兰，得再设置飞弹防御系统加以保护。库詹说，乌克兰必须接受在机场受到妥善保护的同时，民间目标却可能受到攻击的现实。

库詹认为，每座空军基地都需要至少两座爱国者飞弹、两座国家先进防空系统（NASAMS）砲台来确保无虞。俄军「匕首」极音速飞弹和「伊斯坎德」弹道飞弹被视为主要威胁。等到建立起空战能力后，乌军有望能逼退俄国军机，让危机解除；不过在这之前的几个月，乌国的状况确实会相当艰辛。