《国际政治》陆誓言全自制 不假外人之手

路透社指出，在这次两会期间，中国大陆对外传递一个明确的讯息，那就是对外商业开放，目前只要符合追求自给自足的国家议程即可。新冠疫后经济复苏未如预期，加上对各产业严格管制，吓得不少外商投资缩手。

另外，中国大陆科技要求创新，以及不依靠外人的自力更生，也加深了跟西方各国贸易情势紧张。总部位于北京的中国美国商会（AmCham China）认为，宣告不会推动市场，承诺也不会造成投资，不过宣布要改革还是蛮启发人心的，像以前一样，重点是全面性且及时性实施。

2023年10月，习近平曾在一带一路论坛时，抛出对制造业外资更加开放的目标，但这些外资却没有动心。权力很大的国家发改委（NDRC）也表示，计划将再松绑服务业的规定，像是电信与医疗等，但没有更进一步说明。

2022年，北京政府将自己负面清单（negative list）上，限制或禁止市场准入（market access）的产业数量，从2020年123个降低至117个。以大陆的汽车产业为例，特斯拉等电动车商已获准可成立独资公司。至于BMW与福斯汽车等，在与其它企业的合资事业中，也可握有多数股份。

不过，在大陆中央规范愈来愈松下，现在因为全球政治情势不同，不少外资都纷纷撤出大陆市场，转而把资金移到它国。根据统计，中国大陆2023年FDI（外人直接投资）是10几年以来的首次缩水。

去年，韩国现代汽车脱手位于重庆的合资车厂，重新制定自己的中国大陆策略。4日，美国硬碟大厂Western Digital把上海一家快闪记忆体工厂8成股份，卖给中国大陆晶片组测公司长电科技集团（JCET Group）。

恒生银行旗下的中国业务部门指出，对外资来说，面对的是中国大陆同业的激烈竞争，故决策不是听信政府的言论，而是要看获得的回报以及全球战略整体布局。

李强总理在这次两会中，重申前任李克强在2023年提出的目标，就是强化自力更生能力与科技研发实力。中国大陆也将高度重视科技领域的人才养成工作，但这是一项长期战略。目前，40岁以下的大陆科学家，是1100多个国家重点研发计划的主办人。

李强补充，量子运算和生命科学都是中国大陆希望开放的领域，同时要加强在大数据、商业航空和人工智慧AI的力道，并启动科技专案，以实现战略和产业发展为目标。