国企精准施策发力设备更新

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前、又利长远。

中央企业在推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作中发挥着重要作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，国资央企要加快推动先进设备更新、数字化转型和绿色化改造。加大老旧装置改造、安全技术应用和安全装备应用力度，从源头上减少安全风险隐患，以大规模设备更新促进企业高质量发展。

大规模设备更新浪潮下，已有多家央企积极部署、加快推进，“一企一策”制定设备更新工作方案。近段时间以来，各地区各部门积极行动，基本构建起中央统筹、部门协同、央地联动、企业和社会各界广泛参与的工作格局。

中国大唐集团近日召开大规模设备更新改造推进会提出，推动大规模设备更新，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色低碳、节能降耗、本质安全、数字化转型、智能化升级、国产化替代等重点领域和关键环节，大力提升先进产能比重，加快发展新质生产力，一体推进传统产业转型升级与战新产业培育拓展，确保大规模设备更新行动高标准谋划、高效率推进、高质量开展。

中国化学工程集团有限公司对照工业和信息化部等7部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》，全面梳理工业领域技术改造和设备更新专项项目，提出要围绕先进设备更新、本质安全水平提升、数字化转型、绿色装备推广等领域，找准工作切入点，推动设备更新和技术改造。据统计，集团共计开展设备更新和技术改造项目15项，计划总投资额超百亿元。

中国化学相关负责人表示，目前在工业领域设备更新和技术改造工作推进过程中，仍存在一些问题亟待解决。随着技术的快速发展，相关标准滞后于技术进步，无法及时反映新技术、新设备的要求，制约了设备更新和技术改造的进程；化工企业受行业利润降低影响，开展设备更新和技术改造面临资金压力。

该负责人建议，中央企业和行业龙头企业开展核心装备的国产化攻关替代，进一步解决“卡脖子”问题，保障国内产业安全。同时畅通各行业企业设备更新和技术改造供需信息渠道，通过行业协会等渠道发布设备更新信息，为产业链上下游企业及时提供供需信息。

各地纷纷明确国企大规模设备更新路线图。截至目前，江西省出资监管企业合计梳理2024年设备更新项目320余项，近100亿元；辽宁省国资委积极出台个性化支持政策，为企业设备更新换代提供政策支撑，围绕投资项目、预算安排、创新支撑、考核引导等方面制定10条政策措施；黑龙江省提出，对因大规模设备更新导致资产负债率上升的，或因增加融资费用、增提折旧影响利润总额的，在经营业绩考核中予以考虑，推动设备更新任务更好更快落实落地。

国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，地方财政应加大对地方国企设备更新的支持力度。地方国企在推进设备更新过程中，资金方面可能会面临一些困难。地方国企要因地制宜推进设备更新，服务于地方的发展战略。

有关专家表示，设备更新有望撬动投资，拉动经济增长，有利于推进产业升级及工业数字化转型。“一些央企相关方案已经落地并加快实施，传统行业有望率先落地实施，从而更好促进转型升级，加快数字化、绿色化步伐。”胡迟表示，央企在推进设备更新过程中，要准确分析经济周期、市场需求、投资回报，统筹考虑技术更新速度与设备更新周期的关系，确保投资决策的科学性和前瞻性，更好适应市场需求。 (经济日报记者 祝君壁)