国造潜舰原型舰预算过了 后续舰待讨论 顾立雄曝与台船签约规划

国民党立委陈永康原提案冻结原型舰筹建预算，今松口愿改主决议，不删冻预算，待原型舰执行海试时便能动支，朝野立委均参与连署，图为海鲲军舰进台船小坞。（台船公司提供）

立院外交国防委员会今（18）日审查明年度国防预算，国造潜舰原型舰、后续舰预算为关注重点。国民党立委陈永康原提案冻结原型舰筹建预算，今松口愿改主决议，不删冻预算，待原型舰执行海试时便能动支，朝野立委均参与连署；至于后续舰，则留待第二轮再作讨论，国防部长顾立雄强调，未来跟台船会只先签2艘后续舰建造合约，海测一定按照安全稳健原则进行，完成后才动支预算，希望立委们能够支持。

海军参谋长邱俊荣中将先前指出，去年9月下水的海鲲号，岸测进度约达83％到85％，明年4月1日进行海测，预订9月30日完成，11月交舰。他说，测试进度一切正常，明年元月会做节点管制。

海鲲号建造预算原定明年执行完毕，但展延4年，明年预算额度为新台币5亿8495万7000元，陈永康提案冻结全数5亿8495万7000元预算，待海鲲舰开始海试，始可动支。

陈永康点出，海测风险在于台船，包含台船人员未受训，以及海鲲号出海需发布操演通告、台船公司是否已与保险公司签约等，安全管控必须做好，但他也同意改为主决议。经朝野讨论，最后召委、民进党立委王定宇宣布，冻结提案改为主决议处理，并由立法院外交及国防委员会朝野共同连署。

至于后续舰预算部分，国民党立委马文君、黄仁主张全砍，徐巧芯则是提案冻结；至于民众党立委林忆君，则提案冻结50％。民进党立委林楚茵说，海军先前向她说明，20亿中的17.64亿元是主要合约，也就是和船厂签约的签约款；武器购置生效款为2亿；聘用技术、法律、会计等一般行政的费用大概0.36亿。这言下之意，代表现在尚未进入建造阶段，只是展现有建造的意愿，预算若砍掉，不就是告诉全天下我们不签约、也不买后续武器，因此她强烈认为，就笔预算不可以删，也不可以冻，可以用主决议的方式设下动用时间点或但书，否则若删除，等同不建后续舰。

马文君则点出，我国一直使用海龙、海虎舰，从来没有其他的潜舰，若因为原先没有的潜舰无法建造，就会影响到我们国家安全，这逻辑很难说得通。针对人才流失疑虑，马文君认为，当时我方建造IDF战机时，恰逢遇上韩国等周边国家恰巧也在起步，所以我方人才可能遭到挖角；但在潜舰方面，日、韩、菲等国无论是采购或是国造，都有其他国家协助，不需要拉走我方人才。

马文君表示，原型舰就还没做好，这个预算到底怎么编出来的？武器、战系、傤台有否符合作战需求，也无从得知。如果说没有国造潜舰，我国就会面临生死存亡，那F16等其他的重要武器、装备都还没到货，大家为什么没有积极争取如期抵台？她表示，其实也可以同意预算全删，再用主决议的方式，设下若符合作战需求的时候马上编列预算，这样也可以展现决心给全世界看，「一样的意思，如果（海试）通过了以后我们马上编，这也是展现我们的决心」。

王定宇认为，因为国际政治氛围改变，我们以前买不到的技术协助、红区装备，都有机会买到，但这些仍须冒着被中国施压的风险，充满变数。原先希望争取预算，尽快签约，让难以买到、取得的技术，能够先牢牢掌握在手里，但若删除预算，就连签约的能力都没有，遑论他国的输出取可，可说是充满变数。

王定宇强调，原型舰海鲲号建造上一直都按照期程进行，并无延宕，现在正在岸测，原定期程到明年4月，后续会进行海测，才会将期程定到明年11月前，但预算案必须在8月最后一天以前送进立法院。

王定宇说，所以如果现在冻结或是砍掉预算，届时海测完成，仍需等到2026年8月底才能将新编列的预算送进立院，2027年才能使用，至少慢了两年半以上。他强调，也认同海测没有过，一毛钱都不要花，但是否立委们能找到一个解决方式，既可以支持潜舰国造，又可以维系预算纪律。

顾立雄则说，后续舰以「2＋3＋2」方式分阶段筹建，跟台船会只先签两艘后续舰的建造合约，但仍希望确定建造7艘后续舰，达到作战需求。他也强调，若后续舰预算有通过，台船会先动用自己的资金，留住制造人才，这也表示政府有决心通过预算；而届时负责装备的次合约商也比较有这个信心，海测一定按照安全稳健原则进行，完成后才动支预算，希望立委们能够支持。

王定宇最后裁示，后续舰预算留待第二轮再作讨论，他并补充，我国战力规画，就是需要7艘后续舰，但赖清德总统已决定不用特别预算，故明年先跟台船签约建造2艘，后续3艘经费若有所变动，仍须送预算到立院审查，不会发生2800多亿元用到底的状况，毕竟14年后经费到底够不够用，没有人可以掌握。