韩国统一白皮书 无核化仅指北韩

尹锡悦政府公布首份统一白皮书，将韩半岛局势恶化归咎北韩。图为韩国总统尹锡悦。（新华社）

韩国统一部14日发布《2023统一白皮书》，其中正式将韩半岛（朝鲜半岛）局势恶化和两韩交流合作中断的责任，归咎于北韩发展核武和军事挑衅。白皮书中还首次使用「朝鲜（北韩）无核化」和「美朝（北韩）关系」等文在寅政府时期不使用的措词。分析认为，「朝鲜无核化」这一表述更明确地指出北韩是应弃核的主体。

这是尹锡悦上任后公布的首份统一白皮书，共290页，分七个章节，说明韩国政府对北韩及统一政策、人权问题、脱北者协助、对国民的统一相关教育，以及政府对恢复两韩交流所做努力。

《2023统一白皮书》的第一章指出，北韩坚持对韩国和美国的强硬立场，在长期经济困难中持续进行核导威胁和挑衅，加剧韩半岛的安全动荡。第三章记述说，2022年新冠疫情继续在全球扩散，而北韩接连发起军事威胁和挑衅，导致两韩交流合作中断。对此，韩国统一部长官权宁世透过发刊词，将北韩核问题定性为「韩半岛局势恶化的根本原因」。

今年的白皮书用「不容忍北韩任何形式的武力挑衅」、「坚决应对」等表述，对北韩挑衅表明强硬立场。文在寅政府时期发行的最后一份统一白皮书中，虽然有「北韩试射各种飞弹加剧了紧张」的表述，但并未使用「北韩的挑衅」等措词。

另外值得关注的是，今年白皮书使用「朝鲜无核化」，代替去年使用的「韩半岛无核化」表述。「韩半岛无核化」这一表述是在1991年南北韩达成的《韩半岛无核化共同宣言》中提出，文在寅政府时期正式使用该表述。

此外，韩国官方向来使用的「朝美」、「朝美关系」改为「美朝」、「美朝关系」，也引发关注。今年白皮书中也详细介绍尹锡悦政府的「大胆构想」等对朝、统一政策，还用两个章节着重介绍北韩人权问题。