航权遭熔断限缩 美对等反制中国

中美航权争端再起。此前，美国联合航空飞往中国的航班有5名乘客确诊新冠肺炎，触发中国民航局的熔断机制。（中新社）

中美航权争端再起。此前，美国联合航空飞往中国的航班有5名乘客确诊新冠肺炎，触发中国民航局的熔断机制；美国交通部为了报复，美东时间8月18日发布新指令，称将在4周内，将4家中国航空公司航班的载客率也限制在40％以内。中国外交部发言人华春莹斥责，美方没有理由这么做。

8月18日，美国交通部发布《2021-08-10令》，修改中美之间的有关航权的《2020-06-01令》，以回应中国民航局近期对美国联合航空公司的运营限制。

通告显示，由于美国联合航空7月21日从旧金山飞往上海的UA857航班有5名乘客确诊新冠，从而触发中国民航局「单方面制定」的熔断机制，因此美联航被要求三选一：取消2班旧金山飞上海的航班；限制2个航班载客率为0％，但可载货；4次入境航班的载客率不得超过40％。联合航空选择了第三方案，自8月11日开始执行。

美国交通部表示，中国的「熔断」政策有违中美两国航班协议。美国政府多次就「熔断」措施向中国政府提出异议。美方认为，将航班抵达中国后有旅客检测阳性的责任归咎于承运航空公司是不妥的。因为航空公司遵循了所有要求，而且航空公司也无法独立核实中方的阳性检测结果，此外也无法确认乘客是在何时何地感染新冠病毒。

美交通部称，为了对等，美方要求对于中方运营中美航线的4家公司（中国国际航空、中国南方航、中国东方航、厦门航空）在中国至美国方向上，执行对等的不超过40％载客率的限制措施。

对于美方的限制，华春莹19日在外交部记者会中回应，中国的国航和东航都曾熔断过，对于没有触发熔断条件的，中方则从未实施过该措施，因此这次美方没有理由限制中国赴美航班的客座率，美方的做法是非常不合理的。

华春莹强调，「下一步，中方仍然将继续的执行好包括熔断在内的各项疫情防控措施，最大限度的防止疫情的传播。」

中美航线座位供给下降，将进一步加剧供需不平衡问题。近期有一组照片广泛流传，由于9月即将开学，中国留学生在上海浦东机场排队办理登机手续，有的航班等待队伍蜿蜒长达1公里。