荷兰不再收容乌克兰的第三国避难者 自行离开或驱逐出境
在俄乌战争爆发后,在乌克兰机场等待飞机出逃的奈及利亚学生,他们很多人并没有返回家乡,而是以战争流亡者的身分逃到欧洲。(图/路透社)
荷兰高等法院一月份裁定,自俄乌战争以来,从乌克兰出逃的第三国国民,已不适用难民收容政策,受影响的人必须在 3 月 4 日之前离开该国,否则将面临被强制驱逐出境的风险。
半岛电视台(Aljazeera)报导,受影响的几千人,主要是曾在乌克兰求学的第三国学生和打工人。最近几星期,他们火聚集在阿姆斯特丹街头抗议,指责最近新选的极右翼荷兰政府的歧视行为。
与大多数欧盟国家一样,荷兰最初在 2022 年 3 月战争爆发时,向乌克兰逃亡者开放边境,称为「欧盟临时保护指令」 (TPD),它规定为乌克兰难民和永久居民提供庇护为期两年,而截止日就是2024年3月4 日。不过,荷兰并没有区分区分「乌克兰国民」和「持乌克兰临时许可证的人」。虽然乌克兰在欧洲国家中属后段班,但是对于有一些贫穷的亚非国家仍然有吸引力,在战争爆发前,乌克兰境内有数千名来自印度、奈及利亚、摩洛哥和埃及的留学生与打工人。
移民事务所律师迪潘(Lotte van Diepen)说:「重点是减轻难民庇护系统的负担,在大多数的欧盟国家,他们会评估这些人是否能够安全返回家乡。根据个别案例的强度,持有临时许可证的人,看情况留在欧洲其他地区,或者返回自己的国家。」
然而,荷兰的做法更具吸引力。大约4500名第三国国民涌入荷兰城市,而荷兰政府提供了难民中心的住宿、津贴、医疗服务和工作许可证。
然而时间久了就不堪负荷,2023 年初,荷兰政府宣布将终止对第三国国民的保护,通知他们在 2023 年 9 月 4 日之前,离开庇护所和荷兰,否则将被驱逐出境。
荷兰当局辩称,可以安全返回原籍国的第三国国民,明显「滥用」保护制度。移民部长范德伯格(Eric van der Burg)表示,不采取行动将使荷兰负担过重。不过为了让他们好受点,自愿离开的人,可获得5,000 欧元的移民补偿。
虽然如此,许多第三国逃难者还是不满意。敖德萨州立大学的奈及利亚毕业生、代表第三国国民阿沃多拉(Isaac Awodola) 说:「我们大约有六个月的时间来准备,但时间来临时,我们仍然到到很受伤。」
阿沃多拉说,许多人想留下来,因为他们仍然与乌克兰有联系。他们需要返回乌克兰完成学业,或是取回丢失的证书,所以从理论上来说,他们也算是战争难民。
阿沃多拉补充道:「无论我们的背景或来自哪里,我们也是人,因为投在乌克兰的炸弹和火箭是不管身分的。」
这些第三国国民表示,乌克兰也是他们的家园,他们也受到战争的影响。在某些情况下,非洲和亚洲学生表示,他们在 2022 年被拒绝离开战区,因为他们不是乌克兰人。
荷兰在11 月的国会选举中,维尔德斯 ( Geert Wilders)领导的极右翼反移民自由党获胜。一些荷兰公民表示,第三国国民正在侵占原本荷兰人民提供给乌克兰难民的资源,所以政府有权取消他们的居留。