合力编织学生安全“防护网”

时值暑期，记者来到内蒙古鄂尔多斯市东胜区第一小学铁西校区。走进教室，三年级学生小荣正和几个伙伴一道，在教师带领下完成创客作品设计。教师告诉记者，这是学校为守护学生假期安全，依托鄂尔多斯市课后服务数字化平台开展的暑期托管服务。

暑期，由于天气和环境、学生和家长行为模式等因素的变化，中小学生安全风险加大，如何着力提升暑期安全工作的针对性和有效性？近日，在2024年中小学暑期安全工作交流研讨活动上，与会代表走进鄂尔多斯市，实地考察了内蒙古校园暑期安全工作建设情况。

在深入鄂尔多斯市学校和社区观摩调研中，记者见证了内蒙古在筑牢学生暑期安全防线上的不懈努力与创新实践，感受到了从组织协同、宣传教育、监督治理等多方面合力编织起的安全“防护网”。

多部门联合让体系网格化

走进鄂尔多斯市东胜区青少年法治教育实践中心，记者通过展厅内的5D影院、AR、VR等技术设备，感受校园暴力等不良行为和犯罪的危害。

“暑假期间，检察官老师们会来这里和我们一起互动，给我们讲解和安全有关的法律知识。”前来中心参加暑期实践活动的一名小学生告诉记者。

据了解，东胜区青少年法治教育实践中心2021年由东胜区委、区政府部署推进，区人民检察院、区教体局具体负责活动安排与教育宣讲。“我们希望通过更多部门与机构组织的丰富体验活动，引导青少年不断提高自我保护能力。”东胜区委书记高屹东表示。

像东胜区这样多部门推动学生安全工作的做法，在内蒙古不是个例：鄂尔多斯市康巴什区按照一所校园一名警力的配备标准，由驻守校园的专职警力负责指导学校执行人防、物防、技防建设标准要求；呼伦贝尔市海拉尔区教育局、卫健委等多部门组成校园食品安全检查组，协同开展“校园餐”专项整治。

“做好学生安全工作，需要政府牵头统筹抓总，多部门联动配合。”内蒙古自治区教育厅学校安全应急管理处处长杨晓斌介绍，内蒙古自治区始终坚持“安全第一、预防为主”的学生安全工作理念，形成了“政府主导、部门协作、社会参与”的工作格局。

纵向上，在自治区、盟市、旗县三级安全生产委员会下，设立校园安全委员会，形成纵向到底的组织领导体系。横向上，教育部门与政法、公安、消防、住建、交通、市场监管等18个部门和单位签署战略合作协议，明确部门责任分工，制定任务清单，形成横向联通的部门协同工作体系。

“我们还压实学校主体责任，把校园安全责任逐一分解落实到中小学幼儿园各个岗位，全系统30多万名教职工变身网格员，形成点面结合、全员参与、整体联动的校园日常安全管理体系。”杨晓斌说。

多渠道宣传让教育一体化

“这就是康巴什区建成的‘全区校园安防视频联网系统’。”康巴什区教体局局长李美荣站在一块电子显示屏前向记者介绍，“它能够利用校园数字化管理平台，收集校园安全大数据，实现全区中小学和幼儿园管理平台全覆盖。”

记者看到，屏幕上清晰地写明了各学校的名称，以及所配备的巡检员和问题处理次数。“通过智慧化系统，不仅能够通过轻触鼠标完成一键式紧急报警，还可以对全区内学校进行非现场监管，全维度联合处置校园风险隐患。”李美荣说。

据了解，内蒙古在安防建设实现四个100%，即专职保安员配备率100%、封闭化管理率100%、护学岗设置率100%、一键式紧急报警和视频监控联网达标率100%。在此基础上，内蒙古建成了全区中小学幼儿园校园安全数字化管理平台，运用安防平台和物联网技术，逐步实现“探头站岗、鼠标巡逻、桌面指挥”，助力学校学生安全问题的及时发现与处理。

做好学生安全工作，既要抓“硬件”，还要抓“软件”。

“火灾发生时，应该拨打哪个电话进行呼救？”“有谁知道如何使用我们身边的消防工具吗？”在康巴什区青春山街道，鄂尔多斯市消防救援支队结合暑期中小学生活动特点，推出了消防安全体验活动项目，为学生讲解如何使用各种消防装置。

“要让安全意识入脑入心，需要创新传统安全教育模式。”杨晓斌说，内蒙古将安全教育融入大思政体系，综合运用文艺表演、舞台剧、课本剧等形式开展安全教育，寓教于乐、潜移默化，夯实师生安全思想基础。

多条线整合让整改贯通化

在今年呼和浩特市开展的安全生产和消防安全专项排查整治活动中，赛罕区学府花园幼儿园被查出存在消防安全隐患。检查组发现，园里的儿童寝室与疏散走道间，没有按标准采用防火隔墙或A类防火玻璃。

“教育局立刻对幼儿园实行了销号制度，将其列入问题隐患清单，并发放重点工作提醒函，要求其限期完成整改。”杨晓斌说，之后，教育、消防等部门再次对幼儿园开展了联合验收，确保问题隐患被完全清除。

近年来，内蒙古教育部门大力推行“三单三函”制度，“三单”指重点工作任务清单、安全责任清单、问题隐患清单，“三函”则是安全风险预警函、重点工作提醒函、突出问题督办函。通过列出工作清单、发放督办提醒函件的形式，全区各地问题整改水平和效率得到大幅提升。

“内蒙古正逐步推动安全治理向事前预防全面转型。”杨晓斌介绍，自2023年以来，内蒙古自治区党委、政府，自治区纪委共下发工作提醒函30余份，推动解决重难点问题70余个，通过公开通报、专项通报、批评教育等方式追责问责学校和个人，确保整改工作收到实效。

《中国教育报》2024年08月12日第1版

作者：本报记者 胡若晗