横行 霸道 独裁 民进党立院党团突袭 总预算迳付二读

岁出规模高达2兆2621亿元的111年中央政府总预算，被民进党立院党团昨（21日）发动突袭，自各委员会抽出迳付二读，创下立院审议总预算案的恶例。在野党立委炮轰鸭霸，不排除联手反制。（本报资料照片）

岁出规模高达2兆2621亿元的111年中央政府总预算，被民进党立院党团昨天发动突袭，自各委员会抽出迳付二读，跳过实质审查，首度创下立院审议总预算案的恶例。在野党立委炮轰，「四大公投结束后，民进党横着走路」，这是阻挡立委行使职权的鸭霸行为，20亿元大内宣预算一并偷渡成功，根本是走向独裁、漠视民意，不排除联手反制。

公投结束后 民进党横着走路

国民党立院党团11月审查预算时，因不满蔡政府密集进行反公投宣讲，下令党籍召委停审总预算，直到阁揆苏贞昌道歉为止。在公投结束后，国民党团恢复预算排审，但昨天民进党团在立法院会发动突袭，提请将明年度中央政府总预算案公务预算部分，自各委员会抽出迳付二读，再由立法院长游锡堃召集协商。国民党团虽一度提出异议，但经表决55人赞成、26人反对，提案通过。

依议事程序，接下来在野党若拒绝协商，经1个月冷冻期后，总预算案预计明年1月21日前后，将可依惯例送院会表决，形同完全跳过实质审查程序，届时民进党又可倚仗绝对优势席次，强行护送总预算案过关。民进党团已从昨午开始，就在议场外日夜排班，以免在周五院会时被国民党卡位反制。

虽然符合规范 首例也是恶例

依《立法院职权行使法》规定，针对行政院提出的总预算案，只要有出席委员提议，20人以上连署或附议，经表决通过得迳付二读。立法院法制局指出，这么做确实符合规范，但这是立法院第一次以迳付二读方式处理总预算案。

本会期为预算会期，各部会预算审查到一半，竟被迳付二读，这不只是首例，也是恶例，明年又是选举年，中央政府总预算案到底暗藏哪些业务秘密，不让国会仔细审议？国民党立委曾铭宗直言，将预算「包裹」迳付二读后，等于蔡英文政府编列超过20亿元的大内宣预算，也将一并偷渡过关。

国民党团总召费鸿泰说，这是立院有史以来第一次如此强行处理总预算，严重谴责民进党剥夺立委审查总预算案的基本权利，民进党政府越来越独裁，越来越敢漠视民意。

在野炮轰独裁 操弄审查程序

曾铭宗指出，历年总预算常常审查到隔年1月，今年审议进度并没有比较慢，况且有些部会已完成初审，「民进党恐是因为公投赢了才鸭霸横着走」。他也说，预算案抽出迳付二读，原本在各委员会讨论过的案子还算不算数呢？

民众党团干事长蔡壁如指出，公投结束后，民进党想做什么就做什么，操弄行政程序，对媒体搬弄是非，令人无言以对。她呼吁在野党有必要团结对抗霸道的执政党，联手研拟共同方案阻挡，人民一再累积对民进党的鸭霸印象，明年以选票制裁民进党。

时代力量立委邱显智说，各委员会若审不完就应延会处理，而非跳过，且任何预算案都应在委员会处理，民进党却用「国民党拒审预算」当借口，实在是大开恶例。

民进党立院党团总召柯建铭说，是国民党为了公投停审预算，国民党立委林为洲又因县市合并升格问题，放话不会让预算通过，面对这种极端路线，民进党必须自力救济。

柯建铭强调，若不迳付二读，待明年1月底农历年前都处理不完。执政党必须对国家负责，总预算案不可能不过，迳付二读是要让后续的预算审查能顺利完成，避免因国民党的极端路线而停摆。