宏都拉斯弃台的真实原因
(图/总统府提供)
宏都拉斯总统卡蕬楚日前突然发推文表示,已指示该国外交部长雷依纳处理与中国大陆建交事宜,而雷依纳受访时表示,是因为我国拒绝增加金援所以才转向与中国大陆建交。对此,外交部16日在记者会上表示,已尽最大善意且已在能力范围内表达协助宏都拉斯的诚意,还提醒宏国「切勿饮鸩止渴,反而陷入中国债务陷阱。」双方话讲得这么直白,看来,我与宏都拉斯的外交关系应该很难挽回了。
蔡政府有意将此事定位为「宏都拉斯只是因为钱就琵琶别抱」,然而,这件事情的意涵绝不只于此。经济因素固然是重点,却不只是台湾不愿意继续金援这么简单。卡蕬楚说,该国要「与世界各国一起自由地扩大边界」,雷依纳则说,宏都拉斯寻求与中国建交是出于实用主义而不是意识形态,他强调:「几乎所有国家都与中国有联系,而我们正寻求更多的投资与贸易机会。」
台宏邦谊生变,无论卡蕬楚是不是刻意选择在赖清德登记参选总统的时间点、宏国是不是因为3亿美金才考虑与我方断交、甚至中国大陆是不是要给即将访美的蔡英文一点颜色等等,相较于宏国外交选择背后所涉及的国际政治架构巨变,上述种种最多都只能算是技术面的问题而已,真正的基本面是,连美国都已hold不住自家后院一干小兄弟驿动的心,因为宏都拉斯知道跟着美国老大哥好处有限,能够带给该国更多实质且长远利益的是中国,所以他们决定以脚投票。
美国当然仍然是世界第一强权,但一来美国长期「死道友不死贫道」的自私做法,已让许多国家与美方打交道时更加小心翼翼,甚至公然不买美国的帐,例如,美国在2022年举行美洲峰会时,就有多个受邀国没有参加,其中就包括宏都拉斯。
其次,根据国际货币基金组织(IMF)的统计,中国是120多个国家和地区的最大贸易伙伴,美国则不到60个。显然中国在国际经贸舞台的角色分量越来越重。尽管目前美国仍是宏都拉斯的最大贸易伙伴,且宏国大量仰赖来自美国的汇款,然而,宏国政府基于长期的经贸发展可能,仍然强烈考虑选择与中国大陆建交。
事实上,台宏邦交早已传出可能生变,因此外交部在今年1月曾宣布加入美国国际开发总署(USAID)与宏国政府推动的「宏都拉斯重建校舍计划」,这是台湾第一次与美国合作推动援助宏国,但显然仍然很难挽回两国的外交关系。
老实说,宏国若选择走人,那不只是台湾外交无力的问题,更是美国的失败。民进党政府除了生气、讽刺之外,更该好好思考雷依纳说的,与中国建交乃是「追随一个我们迟迟没有加入的全球趋势」。台湾或许可以失去宏都拉斯,但是我们承受得起与中国大陆这个全球经贸火车头渐行渐远的损失吗?这些年来,那个「理念相同的国家」除了不断卖武器、意图把台湾武装到牙齿外,到底对台湾做了哪些好事?蔡政府好好想吧!
(作者为资深媒体人)