时论广场》宏都拉斯的下一步（徐勉生）

我中南美洲友邦宏都拉斯10日宣布，将透过邻国萨尔瓦多向中国大陆购买新冠病毒疫苗。图为宏都拉斯民众施打俄国疫苗。(图/美联社)

媒体报导，我国位于中美洲的邦交国宏都拉斯，将从中国大陆购买新型冠状肺炎疫苗。宏国卫生部5月10日宣称：萨尔瓦多将帮助宏国突破地缘政治藩篱，从中国大陆购买疫苗。宏都拉斯总统叶南德兹11日更直言，为了买到中国研发的疫苗，愿意照中国所说开设商务办事处做为「外交桥梁」。

宏都拉斯目前确诊病例超过22万人，其中逾5600人死亡。近日新增确诊近千人，急需疫苗。在野党不断抨击中央政府无能，导致疫情蔓延。因此，为了缓解国内政治压力，宏国政府必须尽快取得疫苗。目前印度停止疫苗出口，向大陆采购疫苗就成为宏国的优先选项。

宏都拉斯目前虽然没有表示要与中共建交，但是透过疫苗输入，以及叶南德兹总统所说的开设商务办事处，双方建交恐怕是迟早之事。

首先，宏都拉斯近年问题丛生困难重重，急需外援。去年底超级飓风伊塔及艾奥塔横扫中美洲一带，宏国至少有7000人因为风灾而流离失所。再加上当地疫情持续延烧，导致本年1月，有将近1万名宏国难民逃离家园，企图越过瓜地马拉及墨西哥前往美国。

另一方面，宏都拉斯普遍存在暴力、毒品、帮派等社会问题，使该国政府焦头烂额。如果我国提供的援助无法满足宏国的急需，转向中共求助，也是顺理成章。

其次，中共近年不断加强经营拉丁美洲。虽然美国一直对拉丁美洲国家提供援助，但是随着中国大陆的积极攻势，当地国际形势已经出现了一些微妙变化。导致巴拿马、多明尼加、萨尔瓦多分别在2017及2018年不顾美国的劝阻与我断交。也为其他邦交国带风向。

更重要的是，宏国总统叶南德兹已经展现亲中的态度。萨尔瓦多与我断交后，宏都拉斯总统叶南德兹曾接受路透社采访，暗示美国若削减对中美洲的财政支持，他认为中国大陆在中美洲日益增长的外交存在对当地是一个「机遇」。

去年9月联合国大会总辩论中多位邦交国元首发言挺台，但是宏都拉斯总统叶南德兹发言时并未提到台湾。这是宏国第5年没有在联大总辩论替台湾发声。虽然我外交部表示，宏国在大会举行前个别致函联合国秘书长古特雷斯以不同方式支持台湾的国际参与，但是此一现象已经透露了不寻常的讯息。

每次邦交国与我断交，蔡总统总是指责中共用金援外交诱惑，并且重申我政府不与中共在金援上竞逐。但是实际上，蔡政府维系邦交唯一的方法就是金援。不久前动支1650万美元供巴拉圭购买疫苗，暂解断交危机就是实际的例子。

但是宏都拉斯与巴拉圭情况不同。宏都拉斯指明要透过萨尔瓦多购买大陆疫苗。大陆研发出新冠疫苗后，积极推展疫苗外交，11个中南美洲国家都已陆续收到大陆赠送的疫苗。如果大陆决定赠送疫苗给宏都拉斯以争取好感，蔡政府要如何因应？

早年台湾曾创造举世闻名的经济奇迹，令开发中国家钦羡不已，自然想与我国结交，吸取台湾经济发展成功的经验。但是近年台湾不断向下沉沦，已经沦为四小龙之尾。相对地，中国大陆改革开放后，各项建设突飞猛进。2010年跃居全球第二大经济体，同时又是联合国安理会常任理事国。在国际政治与经济方面都有令人无法忽视的优势。相较之下，对我邦交国而言，台湾已经没有吸引力。

在疫情未见缓和的情形下，我邦交国内心的焦虑不难想像。可是台湾迄今无法生产疫苗，不能直接援助邦交国。在两岸外交休兵结束之后，蔡政府想要长期巩固邦交，本就是难上加难。如果出钱也救不了邦交，就只能听天由命了。（作者为退休大使）