时论广场》台湾援乌热过头(徐勉生)
外交部长吴钊燮与乌克兰首都基辅市长克里契科(Vitali Klitschko)视讯通话。(外交部提供)
俄乌战争开打后,国际舆论立刻将台湾与乌克兰做类比,「今日乌克兰,明日台湾」之说甚嚣尘上,一时之间造成台湾人心惶惶。蔡总统为了安抚人心,公开宣称台湾与乌克兰局势有本质上的不同,因为台湾有海峡天险屏障,而且台湾地缘战略地位比乌克兰更为重要。
蔡政府在言词上断然将台湾与乌克兰做切割,但在实际行动上,却将台湾与乌克兰做紧密连结,一方面追随美欧等国家谴责俄罗斯,并祭出经济制裁措施;另一方面则极力援助乌克兰,明白地选边站。
乌克兰遭战火蹂躏,台湾提供人道援助理所当然,但在具体作为上仍应掌握应有的分寸。首先,台湾与乌克兰没有外交关系,也从来没有在乌克兰设立代表处,双边实质关系仅局限在寥寥可数的贸易往来。苏联解体后,我政府先后在俄罗斯及白俄罗斯设立代表处,乌克兰对台湾的态度一向极为冷淡,甚至堪称不友好,台湾固然可以不计前嫌提供人道援助,但也不应一厢情愿,甚至热过了头。
外交部22日声称,我国不仅在俄乌战争爆发之初,立即透过波兰战略储备署运送27吨医疗物资,分赠波兰及乌克兰境内亟需帮助的乌克兰人民,另透过财团法人赈灾基金会成立专户,提供国人爱心捐款管道,1个月内即募集近9.4亿元,约3300万美元。蔡政府大动员援乌,若不是基于同病相怜的反射心态,就是扈从美国的指使。尤其对待乌克兰与对待邦交国的态度判若两人,令人难以认同。
外交部长吴钊燮更于22日与乌克兰首都基辅市长克里契科视讯通话,宣布将转赠我国人捐款300万美元予基辅市,另提供乌克兰当地6所医疗机构500万美元,总计800万美元。克里契科市长回应,乌克兰人民对台湾的爱心与善举将永远铭记在心,并表示战后乐意邀请吴部长访问基辅。
吴部长是外交部长,对外代表国家,基辅市长只是乌克兰地方政府首长,并不能代表乌克兰政府。吴部长与基辅市长对话有失对等,如果此次视讯通话是由我外交部主动安排,更加显示我方有失分寸,拿捏不当。
此外,蔡政府没有直接的管道援助乌克兰,只得训令乌克兰周边国家的代表处转洽各国相关机构代为转致善款及物资,但收到善款及物资的乌克兰平民是否真知道这是台湾提供的援助不无疑问。
外交部声称已于3月17日启运由台湾民众捐赠的650吨人道救援物资,并透过斯洛伐克与波兰等邻近国家快速运达乌克兰,但国内媒体却指称这些物资现在仍堆满外交部地下室和桃机仓储,不知如何送交乌克兰。因为这几万箱物资,光是运费就要2.3亿元,外交部却只编列了1600万元经费。如果这些救援物资最后只能抵达波兰、匈牙利、斯洛伐克等周边国家,甚至发不到乌国难民手上,岂不是白忙一场?
蔡政府应该就此事向外界说明清楚,以释国人的疑惑,并对捐赠物资的民众有所交代。(作者为退休大使)