时论广场》高端疫苗别成断交推手（徐勉生）

总统蔡英文已完成疫苗意愿登记，并选择接种国产高端疫苗。（图／摘自蔡英文脸书）

新冠肺炎肆虐全球，我政府大力扶持国产疫苗。一方面为了拯救及保护国人，另一方面也为了强化国家生技竞争力。政府的用意原属良善，但是疫苗直接影响人体健康，发展过程必须极为严谨，尤其要有足够的科学证据。

7月19日卫福部食药署根据新三不原则：「不公布审查委员、不公布审查会议内容、不须做完三期临床试验」，通过了高端疫苗紧急使用授权（EUA）。第二天，外交部便立即发文给中南美洲、加勒比海9个大使馆，指示外馆调查邦交国受赠高端疫苗及安排民众施打的意愿。

民进党政府的相关举动有若干奇特之处，值得探究。第一，卫福部通过高端疫苗紧急使用授权的依据不符国际规范，难以令人信服。若高端疫苗仅在国内使用，与外国人无关，也就罢了。但若提供其他国家使用，恐怕必须经过国际认证。

第二，日本、美国甚至立陶宛捐赠疫苗，并没有事先询问我方受赠及施打意愿。外交部要外馆询问驻在国受赠及施打意愿，是甚么意思？如果对方意愿不高，或者没有意愿，我方要强行赠送，还是自打退堂鼓？

第三，外交部表示关于邦交国进口疫苗所需的条件与程序，政府愿居中协处提供资讯。此举又引发质疑。为什么立法院不能得到EUA审查资料，不清楚诸多专家学者「有条件」通过的条件是什么，外交部却可以将此类资料提供外国政府参考？

在资讯发达又透明的时代，友邦政府只要稍作深入了解，就能发现高端疫苗的种种疑点。例如：高端公司官网没有技术团队的名单和专业背景，没有成功研发疫苗的事迹。更甚者，高端疫苗二期试验解盲结果最快将在10月底才公布，三期国际临床试验仍未展开，我政府此时急于输出不合国际规格的疫苗，会不会让邦交国认为我们有意把友邦国民当作白老鼠？

民进党政府此时强力推销高端疫苗，很可能是因为国人普遍没有信心，高端将陷入骑虎难下，不得不量产，却又不知如何行销的困境。但是将我方的难题转嫁给邦交国，似有未妥。难怪有立法委员质疑，外交部此举不知道是强化邦谊，还是让友邦为难？

如果有心人士炒作我政府认定友邦买不起高价的BNT、莫德纳和AZ疫苗，只配接受台湾捐赠的高端疫苗，恐将激起当地民众及政府的反感。蔡英文总统曾在6月11日公开向全国民众承诺，国产疫苗能否取得紧急使用授权，政府绝对会以科学与专业的严谨程序进行审查，并强调不论是国内或国外的疫苗，安全、有效是最重要的先决条件。

希望蔡总统说到做到。如今之计，就是脚踏实地、按部就班，确实依照国际规则行事，务必确保高端疫苗完全合乎国际规范。否则，贸然输出有瑕疵的疫苗，万一造成事端引发友邦反弹，甚至一怒之下与我断交，可就因小失大了。

（作者为退休大使）