时论广场》台湾主权谁说了算（徐勉生）

（示意图／达志影像）

美国国务院发言人普莱斯26日在例行媒体简报会上表示，美国未对台湾主权采取立场，但强调美方的「一中政策」没有改变。普莱斯是在被问及美国「一中政策」内涵、美方是否尊重中国领土完整性，以及台湾是否为中国一部分等一连串问题时做出以上表示。事实上，美国一向不对台湾主权采取立场，此次国务院公开表态十分罕见。普莱斯是国务院发言人，一言一词都代表美国政府立场。如今做此明白表态，必然是事出有因。

首先，美国总统拜登18日接受美国哥伦比亚广播公司专访时表示，美国对捍卫台湾具有承诺，如果台湾遭到前所未见的攻击，美国将会出兵防卫台湾。拜登也提及，台湾独立的问题，是台湾的决定。此番谈话引起外界高度关注。

康乃尔大学中国与亚太研究教授白洁曦（Jessica Chen Weiss）认为，拜登的说法会助长北京的急迫感。因为不支持台湾独立是美国长期以来的政策，但是拜登矢言派兵，加上有关独立的问题由台湾自己决定，意味着美国无条件的防卫承诺，无异在给台湾「开空白支票」。

路透则分析认为，拜登谈话中有关台湾独立问题由台湾来决定的说法，暗示美国政策正在转向支持台湾自决。多年来美国一直采取模糊政策，以及「双重吓阻」，劝阻北京不要无端攻击和台湾不要正式宣告独立。但是拜登18日的谈话或许已经有意或无意地削弱美国不对台湾独立采取立场的态度。

美国与中共建交以来，曾多次重申不支持台独。但是「台湾自决」等同台湾独立。为了避免外界对拜登的言论多方揣测，国务院不得不对此做出更为清晰的解释。

此外，中国大陆外长王毅24日在联合国大会总辩论中发言指出，51年前联大通过的第2758号决议，解决了包括台湾在内「全中国」在联合国及国际机构中的代表权问题，封堵了两个中国或一中一台的空间。换句话说，大陆认为台湾的主权包含在「全中国」的主权之内。

王毅的说法遭到我陆委会及外交部的驳斥。陆委会强调2758号决议从未涉及台湾及台湾人民在联合国体系代表权问题。两岸互不隶属是客观现状，绝不接受中共单方设定的政治前提及两岸终局。

外交部表示，中共持续刻意对联大历史文件作出扭曲错误的政治性诠释，图谋制造台湾隶属于中华人民共和国的假象。中华人民共和国从未统治过台湾，只有台湾的民选政府，才有权在联合国体系等国际场域代表台湾2350万人民。

自蔡总统执政以来，两岸敌意不断上升，中共对台湾的打压也日益加剧，迫使民进党政府全面倒向美国，处处寻求美国的支持，包括台湾主权问题。然而台湾主权问题是一个各说各话的老议题，尤其中共一再重申此为其核心利益。美国无意卷入其中，因此普莱斯借机明白表示美国对此问题不采取立场。

台湾主权问题是历史造成的争议，无论大陆或者台湾都有权表态，唯独美国无权置喙。但如果台湾主权问题由美国做主，那将是两岸人民共同的悲哀。

（作者为退休大使）