时论广场》台湾正摸着石头过海（杨雨亭）

台湾的「护国神山」主脉将搬迁到美国，变成了美国的「晶片神山」，未来十年内台湾高科技产业的空洞化难以避免。（示意图／达志影像）

《今周刊》今年6月9日号报导「台积电公司2020年宣布，将在亚利桑纳州建立一座5奈米半导体晶圆厂（21厂），2021年动工，预计2024年投产。之后美国境内将有最先进的晶片制程技术，客户能就近获得世界级晶圆以及产业周边供应链的效益。」据悉，台积电在美国建厂计划的资本支出将近4000亿台币。其中值得注意的是「产业周边供应链」，也就是说，不只是台积电本身，相关的晶片设计、封装测试以及晶片制程中所需原料、设备等整条生产链，皆需全数移转至美国本土，尤其是包括人才。

近日来，不时传出台积电将有计划、分阶段地转移台湾厂内部分相关技术与管理人员至亚利桑纳州凤凰城台积电新厂工作。今年11月3日第一批台积电员工和家属已搭包机离台赴美。可以想见，台积电除了提供赴美工作人员优渥薪资福利，美方还将给予其家属之合法居留证，也就是一般所说的「绿卡」。合理推测，美方对于相关供应链企业至美设厂，愿意赴美工作的人员亦将给予同等待遇。

在美中冲突与台海战争威胁下，美国为保障关键战略产业的晶片生产，今后台积电与供应链企业转移至美国工作的人口包括家属将以万计。台湾的「护国神山」主脉将搬迁到美国，变成了美国的「晶片神山」，而台湾的「神山」则可能日渐夷为丘陵。如果美国再计划将笔记型电脑、苹果手机与网通产品等代工产业中的生产线及主要技术与人员移转至美国，未来十年内台湾高科技产业的空洞化难以避免，消失的年外销订单将高达10兆台币之谱，对于台湾的税收、经济发展、科技产业与人口结构影响甚钜，甚有可能产生如日本般长时间的发展停滞。由此，台积电今年以来股价跌落三分之一，短期内看不出台积电有任何利多消息，而政府对此束手无策。

如果这是纯商业的考量，外人无法置喙。事实上台湾的高科技产业长期高度依赖对美代工与外销，根本无法对美国政府与企业说「不」，显示出我产业的无根状态。当美方基于自身的需要时，要你搬你就得搬，我政府无计可施，甚至不敢对美方表示意见，反映出台湾政治与经济发展的殖民性格。

1978年底美国政府突然片面宣布与中华民国断交，与中华人民共和国建交，1979年4月美国会通过《台湾关系法》，我国固然得以依此美国国内法在国际上继续生存发展，却使得台湾日益「去国家化」，而实质上成为美国的保护国。今年美国国会执意通过《台湾政策法》，其中拟将台湾列为「类北约同盟国」，以便在台海战事时，美军出师有法可依。这样的情形，台湾一样没有选择，形同飘萍。因此，在此面临急遽动荡之际，我们应深刻反思：我们到底是什么样的一个国家？我们如何找寻到下一个安稳的石阶？1980年代，邓小平说中国的改革开放，是「摸着石头过河」；40年来，风水轮流转，现在换作咱们台湾是要「摸着石头过海」了。想起来，惊险无比！（作者为作家）