时论广场》第三份历史决议的台湾视角（杨雨亭）

中共16日公布长达3.6万余字的第三份历史决议全文。图为中共19届六中全会，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等坐在主席台上。（新华社）

中共党史上，有两次制定历史决议的纪录。第一次，1945年4月20日中共在延安，召开六届七中全会，通过《关于若干历史问题的决议》，确定毛泽东在全党的核心地位，并在接续的4月分七大会议中，将毛泽东思想写进党章。第二次，1981年6月中共在北京召开十一届六中全会，通过《关于建国以来若干历史问题的决议》，彻底否定毛泽东发动的文化大革命，把全党思想统一到邓小平设计的改革开放道路上，并于1982年9月十二大上的提出「建设有中国特色的社会主义」，逐步达到「小康」社会为下一阶段的战略目标。然而，制定历史决议并非中共的「祖宗成法」，而是历史特例，有当时的时空背景。

依照过去中共两次通过历史决议的「惯例」，在召开下一次党的全国代表大会前，由本届的中央委员及重要干部审议通过「历史决议」，并在即将来临的党大会上，确定新时期领导人的核心地位以及制订下一阶段的战略目标与施政方针。由此，2021年11月8至11日中共在北京召开的十九届六中全会，会议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以及《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》，应为中共党史上第三次「历史决议」，而在明年秋召开的二十大全会上，将依据此次「历史决议」正式确定习近平的新时期领导人的核心地位以及制订下一阶段的战略目标。

不同于第一次历史决议上由毛泽东做政治报告，刘少奇、朱德做工作报告，第二次历史决议由邓小平做政治报告，胡耀邦做工作报告，这一次的历史决议从头到尾由习近平一个人读稿，不出现二把手的角色，大幅降低了共产党传统的集体领导模式。未来是否会出现一次十九届七中全会或毛泽东惯用的中央政治局扩大会议的「拦路虎」，值得注意。

根据《六中全会公报》，待中共发布此次「历史决议」全文，其内容应不至于会有太大的出入。前两次历史决议皆由于党面临一个新时期的挑战，必须对于过去的成绩与问题做出总结，以统一与贯彻全党的思想与意志。这次的历史决议，由《六中全会公报》来看，不具有否定前一阶段历史的看法，亦没有比较清晰的总结意义，惟一确定的是习近平的核心地位以及下一阶段的共同富裕等目标。因而整个《六中全会公报》中的包罗万象与缺乏重点的论述，甚至于对习近平执政期间重要的整饬贪渎、一带一路、中国武备能力大幅上升以及美国全力围堵中国之美中冲突等重大事件只字不提，令许多观察家非常意外，引发外界众说纷纭。笔者认为习派采取低调与模糊战略，以安全渡过二十大前国内外种种的风云变化。也就是说，习近平时代的真正来临，将在2022年秋季二十大顺利过关以后。目前看来，习派几乎确定今后不会进行政治体制方面的改革开放，下一阶段习近平时期共产党的专政体制只会更加巩固与集中。

对于台湾来说，《六中全会公报》中的坚持一国两制和推进统一，落实「爱国者治港」，坚持一个中国原则和「九二共识」，坚决反对「台独」，反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权的论述。说明中共已经不再期待国共合作，亦不寄望于台湾人民，更不可能主动放松对民进党的敌意，而将两岸关系置放于中美关系位阶之下，并以自己的目标与手段进行统一大业。尤其重要的，未来的「爱国者治台」话术已经浮现，对于中共来说「爱国者」等于「爱党者」，因此对于未来台湾「特首」的规格已清楚划线。由此，中华民国与台湾应如何因应即将来临如海啸般的危局，是我朝野都必须严肃与审慎面对的。

（作者为作家）