后山之拳 佳山、建安两基地洞库可保存300战机

佳山基地操作的F-16战机，具有防空、反舰、侦察多重功能。（军闻社资料照片）

1967年以色列空军对阿拉伯联军的几处空军基地发动奇袭，几百架露天摆放的战斗机瞬时化为废铁，接下来的战争就毫无悬念，史称「六日战争」。此役深刻教训着各国「空军基地防护」的重要性，机堡、掩体，以及空军基地的防空火力都必须注意。其中最极致的防御方式，就是把山体挖空成为机堡，有效保存战力，这就是花莲的佳山空军基地。

在瑞士这样的山地国家，很早就有机堡坑道化的设想，比如著名的迈尔根基地（Meiringen Air Base），它建在风景如画的山区，而机库就在山壁里。这也成为佳山基地的参考，1981年国防部、空总、联勤总部和荣工处派遣7人小组，考察奥地利、瑞士和瑞典等国的山区基地，学习「新奥工法」（The New Austrian Tunneling method，NATM）以旁边岩石本身的压力与重量，让附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地即使位处地质松软不稳的花莲，也能承受7级强震。并在花东地区寻觅合适地点，决定在花莲机场以东的山边建立基地，于1985年动工建造，在建造期间，佳山基地持续追加预算经常遭到批评，全部工程耗费超过新台币400亿元，花费8年直至1993年才完成基础建设工程，可见其困难程度。

佳山基地坑道机堡的规模多大？至今仍是机密，一般认为可能足以容纳150架战机，这相当于空军半数战机的规模，非常惊人。

值得一提的，是佳山基地的兴建期间，也正巧是台北市开始铁路地下化工程，以及地下式捷运线开工的时期，因此国内的工程团队也开始累积潜盾工程的经验，逐步克服对各种不同地质环境的施工，与隧道强化的方法，这使得佳山基地的兴建经验，不只是国防工程，也对国计民生有利。更多的经验再反馈回军事基地强化工作。比如同样在台东的志航基地，原本并没有坑道机库的设计，但是后续就开启了「建安计划」的强化工程，也就是基地北跑道头的石子山挖空，兴建为地下机库，成为西部战机转降的战力保存基地。据报导，石子山地下洞库内有三大机库，可容纳约150架战机，机库间有滑行道彼此相连，显然不比佳山基地的洞库来得小，两座基地可容纳300架战机，几乎是全部空军战机的总数。

佳山基地完成后，一直是空军最高规格的管制区，即使是开放日也不能随意拍照。早期的佳山基地对外照片，经常有一大部分的区域是被涂遮的，上写「禁止观察区」，想必是坑道机堡的出入口处。而机库内的设备如何？已知内有完整的战机维护中心，有巨大的起重机可吊起战机，可在狭窄的坑道里挪动位置。甚至包括引擎测试室，显示坑道的坚固，即使有巨量的噪音也不至损伤结构。

佳山基地一直都很有传奇色彩，而且常被过度渲染。1997年美国军事小说家戴尔布朗（Dale Brown）在他的《必争之地》（Fatal Terrain）小说中，把佳山基地（小说中称凯山基地）设想了一道「洞窟跑道」，做为露天跑道遭到破坏时的应急方案。该跑道设有弹射器可以辅助飞机起飞，之后该基地成了台湾反击入侵者的主要地点。在国军退役少校梁绍先的漫画《燃烧的西太平洋》也有类似情节，在东部山区的「擎天基地」，空军的F-16战机持续从此处出发，打击入侵台湾的登陆部队。虽然这些都是文艺创作者的想法，但也证明东部空军基地，保存战力的重要性，称的上是「后山之拳」。