湖南隆回：“清风护航”优化营商环境

“上次向你们反映拖欠我公司环保服务费的问题已经解决了，我们已收到了款项。”近日，邵阳某环保科技有限公司负责人给隆回县“清风护航”监督专班的工作人员打来电话，对该工作专班的工作连声点赞。这是隆回开展“清风护航”专项行动，推动职能部门及时解决企业发展中的痛点难点堵点问题，优化升级营商环境的一个缩影。

今年来，隆回县纪委监委立足“监督的再监督”，围绕妨碍市场公平竞、涉企监管执法不规范、企业家合法权益保护不充分、涉企违规收费、信用环境等内容，明确监督重点，深入开展“清风护航”行动。建立“一企一护航员”“一重点项目一监督专班”等工作机制，设立基层监测点15个，抽派15名作风优良、业务精通的纪检监察干部为“护航员”。通过上门走访、政企恳谈、个别访谈等方式动态收集企业诉求和意见建议，找准找实职能部门在行政审批、要素保障、过度执法、违规收费等方面的问题。同时对涉企问题及时研判、快速交办，压紧压实职能部门主体责任，切实解决企业发展中的梗阻难题。

规范涉企执法检查，破解“随意、重复、多头、无效”检查等影响营商环境顽疾。该县从规范程序入手，完善县涉企检查备案表，严格落实入企检查备案制度。重点审核检查事项是否具体明确，是否为“双随机”抽查，检查依据是否充足，检查内容是否详细列出。同时，入企检查需检查单位主要负责人签初审意见，县优化办、县高新区审核后报县领导审定方可进行检查。县纪委监委加强对入企检查监督，对违规违法的涉企检查快查快办、严肃追责问责。

强化监督提升政务服务能力。督促职能部门落实企业“首错免罚”容错机制，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的88种轻微违法行为免罚。督促职能部门围绕企业开办、项目审批代办等提供“一站式”服务。纪委监委工作人员还通过政务服务大厅沉浸式体验，对窗口服务态度、办事流程等环节进行全流程把脉。该县推动乾道大院、农商银行等12家开发企业及金融机构签订申请端口外延协议，购房人或贷款人可通过外网申请，提交电子材料、依托电子签名和电子印章、发放电子证照，全流程“无纸化”“电子化”办理业务，方便企业、群众便捷办事。县自然资源局与贵州省江口县自然资源局签订协议，实施“跨省通办”，有效解决跨省域异地办理不动产登记“多地跑”“折返跑”的问题。

“下一步，我们要建立健全长效机制，以更实举措、更大力度持续优化营商环境，促进企业健康长远发展。”该县纪委监委主要负责人表示。(曹良海 廖中文)