黄石城辞世 政坛感叹中选会风骨成追忆

前中选会主委黄石城。（资料照片）

前中选会主委黄石城今天上午于台北辞世，享寿88岁。在1980年代，亲近党外人士的他，当时却能以无党籍身分，在国民党派系盘据的彰化县当选县长；直至晚年淡出政坛，黄石城始终维持无党身分。权力无私的中立性格，让他在国民党、民进党执政时期都担任过中选会主委；如今离世，让不少熟悉他的的政坛人士感叹，中选会昔日的风骨只能成追忆。

黄石城在2018年录制节目时，因身体不适紧急送医，康复出院后健康状况良好，但因心脏问题加上年事已高，今天上午于台大医院辞世，家属预计将在他的故乡彰化县举办告别追思仪式。

黄石城公职生涯，最初起于1980年代初期，当时他在增额立委选举中，力挺后来成为民进党创党党员之一的许荣淑，加上透过党外杂志批判国民党，因而让他被视为党外人士的一员。

1981年彰化县长选举，国民党多达11人投入争取党内提名，尽管最后派出空降的陈伯村参选，但在地的红、白派相争不下，最终由无党籍的黄石城胜出，也就此开启他两届彰化县长、行政院政务委员、总统府国策顾问、中选会主委的生涯。直到晚年淡出政坛，未曾加入任何党派。

黄石城曾说，「权力无私」是他对政治的原则。2010年，他在一场聚集着日本内阁府副大臣东祥三、日本众议院预算委员会委员长中井洽等重量级来宾的演讲中说，作为政治家的基本是无私、道德、智慧、信义、能力和典范；权力运用时的阳光化、透明化和公开化是非常重要的，只有这样才能杜绝腐败。

或许就是这样的原则，让黄石城从李登辉主政的中选会主委，到陈水扁上任后，持续担任主委直至2004年6月。这台湾民主转型极度关键的那几年，从首次政党轮替，到台湾发生「两颗子弹」的重大事件，专责选举行政事务的最高主管机关都是由他掌舵；但即便外头风风雨雨，中选会也从未成为新闻焦点。

已担任8届立委、在立法院资历仅次于柯建铭的国民党立委翁重钧，晚间谈起黄石城就感慨地说，中选会与监察院，以往就是给人清高、独立的印象。尤其是中选会，就是不管执政党是谁，就是公平、公正、自己办好自己业务的选务独立机关，在这种情形下，其实没有人会去讨论「中选会主委该不该退出政党」，「因为中选会主委本来就该无党无派」。

翁重钧说，现在的中选会主委李进勇，虽然退出政党，但从结果来看似乎只是「形式退出」，个人对于政党偏好的色彩依旧鲜明强烈，使得近年来中选会落入替政党做事的状态，「好比公投该不该绑大选，去年才说不要绑大选，今年修宪又变成准备绑大选，唉，跟过去的风骨不一样了…」

已任5届立委的国民党立委费鸿泰也说，2004的两颗子弹事件后，曾请教过一些人询问黄石城的政治立场，确认他是走李登辉路线，因此他的女儿黄文玲后来成为台联党的立委，是很正常的事。但即便他有政治立场，但在中选会仍有所原则，因此即便历经政党轮替、两颗子弹重大纷争，中选会始终没成为被攻击、质疑的对象，这段历史，验证了黄石城的为人。

费鸿泰直言，中选会被定位为独立机关，不是说主委不能有政治立场，但从黄石城到马政府时代的主委，处理事情总能捏拿得宜，不让个人对政党的好恶掺进中选会。但现在从中选会到NCC，已经不再是如此，独立机关纷纷成了「道具机关」，这种剧烈的差异，在黄石城辞世的现在，格外令人多所感触。