贿选检举奖金发放牛步　立委：影响政府诚信

高检署因应2024总统、立委选举，成立「查察贿选暴力督导小组」，廉政署署长庄荣松（左起）、调查局局长王俊力、最高检署检察总长邢泰钊、法务部长蔡清祥、中选会主委李进勇、高检署检察长张斗辉、警政署署长黄明昭、移民署署长钟景琨共同出席揭牌仪式。（图／刘耿豪摄）

根据法务部最高检察署统计，2022年九合一选举共受理了6858件贿选案，其中成功起诉1353件、缓起诉102件，可谓成果丰硕；不过，虽然法务部、高检署及各地检察署大力宣导提供检举奖金，鼓励民众在接下来的总统、立委选举中检举贿选，但上次的九合一选举结束已近一年，至今奖金的发放件数仅有312件，还有一大票检举人未收到检举奖金。

根据法务部《鼓励检举贿选要点》规定，检举总统、副总统候选人贿选者，每一检举案件给与奖金新台币1500万元；立法委员或直辖市市长候选人、立法院正、副院长或直辖市议会正副议长候选人贿选，每一检举案件给与奖金新台币1000万元；直辖市议员、县（市）长候选人贿选者，每一检举案件给与奖金新台币500万元；县（市）议员候选人贿选者，每一检举案件给与奖金新台币200万元；里长及其他桩脚则为50万元。被检举人遭起诉后，将核发4分之1的奖金、一审判决有罪再发4分之1，等到判决定谳，就可领完剩下的2分1奖金。法务部今年进一步将单纯的「查贿」扩大到「妨害选举」层面，并且修订为《鼓励检举妨害选举案件要点》，加码破获境外势力介入选举最高奖金可达2000万元。

根据法务部统计的检举贿选奖金发放总数，111年度（2022年）共核发84件、金额3499万5832元；112年度（2023年）统计至8月底，共核发228件、核发金额5194万3748元。2022年九合一选举结束后，至今共核发了312件贿选检举奖金，而各年度核发选举奖金不限于当年度选举类型，还包括更早的检举案件，也就是说，因为九合一选举而放的奖金件数少于312件，虽然查获贿选大部分依据检举，但检举奖金核发的件数却不到起诉的案件的4分之1，进度明显落后。

立委林思铭（右）批评，法务部承诺以奖金鼓励民众检举贿选，但核发速度牛步，恐损及政府威信。（图／赵世勋摄）

立委林思铭指出，古时候有「徙木立信」的故事，政府答应人民，只要完成简单的任务，就真的能获得奖金，借此建立人民与政府间的信任。若是法务部大力宣传给予奖金来鼓励民众检举贿选，但检举人却迟迟领不到应许的奖金，当然会对政府的诚信产生质疑，而且可能会大幅降低未来提出检举的意愿。

林思铭说，民众一旦怀疑相关单位核发奖金的效率，可能会质疑检举流程中是不是哪个环节有破口，既然当初「快速核发奖金」的承诺没做到，那「绝对保密」的保证会不会也出问题，反而破坏了奖金制度的美意。他认为，民众检举是查察贿选成效的重要来源，法务部既然要用奖金鼓励民众提出检举，就应该提高核发奖金的效率，以昭公信。

法务部长蔡清祥坦言，有些案件确实核发奖金的速度比较慢，他已经看到这个问题，也要求高检署要加强督导审核的单位加速作业，「我们鼓励人家检举，该发的奖金就要尽快。」蔡也表示，将会进一步了解审查申请奖金的流程，若有人手不足的情况，将立即改善。

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