回應陸「懲獨」意見 海基會副董羅文嘉：雖不具管轄權但小心為上

海基会副董事长罗文嘉26日示警民众赴陆要谨慎小心。（记者廖士锋／摄影）

大陆方面6月21日公布22条「惩治台独意见」，引起两岸关系的担忧，而海基会副董事长罗文嘉认为，大陆虽然不对台湾具有管辖权，但还是「小心为上」，也呼吁大陆尽量避免用这种威胁恐吓方式对台湾社会。

海基会26日下午举行背景说明会，由副董事长兼秘书长罗文嘉亲自主持，副秘书长蔡孟君也到场陪同。就大陆惩独22条意见，罗文嘉表示，海基会立场与总统府、陆委会一致，「中华人民共和国对我们不具司法管辖权，它任何法律规范，对国人没有约束力」。

他并指出，海基会毕竟在交流第一线，有两点可以做补充，第一是希望两岸能够透过正常的交流，健康有序的对话来解决双方的歧异、促进理解，这是海基会的工作的方向跟目标，但是罗文嘉提到，如果类似22条意见，这种方式是一种威胁恐吓，「对于两岸正常交流正向交流，基本上不仅没有帮助，而且可能会有伤害」。

他认为，在海基会立场，在交流过程中，一定会有不少国人要赴大陆，不管是念书、经商或是旅游，在交流的轨道上这些事情每天都在进行，「而且在我们期盼中是希望它越来越热烈，越来越正向」，但面对22条意见，「我们要提醒国人还是要小心为上，虽然不具司法管辖权，但是它其中有几个意见其实充满不确定性」。

他历数大陆国安相关法规指出，包括去年7月1号实施「反间谍法」、加上「对外关系法」、「爱国主义教育法」、「保守国家秘密法」，以及6月21日的「22条意见」，还有7月马上要来临的「国家安全机关行政执法程序规定」、「国家安全机关办理刑事案件程序规定」。他特别提到7月两个规定，「可以随时检查任何人的电子设备，所以电子设备包含你的手机、电脑，这些在相关规定里头，他检查出来所的资料都可以作为所谓刑事犯罪的证据」。

罗文嘉透露，在过去几年确实出现，已经到目前为止有7件我方的国人，因为国安相关法规遭到中国大陆国安部门或司法部门留置、收押、判决、服刑等。

他再度指出，「22条意见」里头有无限期追溯、终身追溯、可以发布全球的通缉甚至逮捕，「这些你不知道，在正常的民主国家可能都不会配合，但是这些事情都是不确定性和风险性」。他再度呼吁希望两岸能够朝正向的交流，「通过交流对话，来化解不同、寻找相同」，尽量避免用这样的威胁恐吓的方式，「这对台湾社会只会产生反作用力，而不会有正向的作用」。