基隆迈向超高龄社会 议员聚焦长照政策困境

基隆市政府社会处1日于议会提出业务报告，多位议员针对长照问题提出质询与改善建议。市议员陈冠羽建议，市府更该着重关怀据点初级预防及健康促进的角色，透过志工与里、邻长相互合作，拓展服务量能，将服务带到家门前。（翻摄画面／徐佑升基隆传真）

基隆市政府社会处1日于议会提出业务报告，多位议员针对长照问题提出质询与改善建议。市议员许睿慈建议，针对照服人力不足，需考量是否既有人力流失，以及可否补助教育训练费用，并需追踪照服员实际从业后，6年换照还在职的比率，从全面性检讨解决长照人力问题。（徐佑升摄）

基隆市政府社会处1日于议会提出业务报告，多位议员针对长照问题提出质询与改善建议。社会处长杨玉欣（前排左一）回应，要执行「有爱城市」的愿景，需要做非常多的改变与整合，会收集议员的意见调整执行，也相信明年在充足预算的支持下，能够有更多作为。（徐佑升摄）

基隆已迈向「超高龄社会」，长照政策是重中之重。基隆市议会1日由社会处就长照、妇幼等业务进行报告。市议员陈冠羽表示，基隆长照关怀据点需再投入资源，让关怀积极外展。市议员许睿慈则质疑，报告只有愿景式的说法，但没有成效比较检讨，也未积极解决人力不足问题。社会处长杨玉欣回应，因今年的预算去年已编列，较难有更多新的计划，会根据议员的建议，全面改善。

市议员陈冠羽表示，基隆市65岁以上的高龄人口数统计至今年9底月已达19.94％，然而长照政策改革进展牛步，市府除了该上紧发条回应超高龄化社会到来之外，已经建置96处的关怀据点更需投入资源，让据点关怀访视工作走出去，积极外展。

陈冠羽强调，基隆市关怀据点有4困境，分别是长辈参与率难提升，尤其是男性长辈不太愿意前来、难以发掘新个案，服务量能受限、志工人力逐渐高龄跟减少等问题。其中最辛苦的是关怀据点辅导员加督导只有5位，每位辅导员必须负责20个据点，完全超过中央标准。

陈建议，在长照改革「暖身」时，市府更该着重关怀据点初级预防及健康促进的角色，让长辈在地安老，也回归据点本质透过志工与里、邻长相互合作，拓展服务量能，克服山区困境，将服务带到家门前。

具有长照专业背景的市议员许睿慈则质疑，距离上次定期会半年过去了，每周的长照会议与会人员专业背景是哪些？专家给予意见后的具体作为及规画在哪里？会议是否流于形式？

许也指出，仁爱之家预计于第四季再次招标，但过去已流标四次，再次招标是否有评估过去流标原因，以及未来要如何重新调整？此外，未来的长照园区规画设置多少身障床位、多少公费床位、自费床位如何收费？这些社会处都必须明订后才能招商，不是继续做「打高空式」的愿景报告。

许强调，基隆长照园区规模庞大，约莫可开出800床，再加上原有的240床，是近1000床的园区，但经过2017年「长福法」通过后，每一单位上限仅能设置200床，所以要拆成几个长照单位，这些都是社会处必须要有认知并解决的部分。

许并建议，针对照服人力不足，也需考量是否既有人力流失，提供人员继续教育，是社会处可留住人力的福利措施，应考量可否补助教育训练费用，并需追踪照服员实际从业后，6年换照还在职的比率，从全面性检讨解决长照人力问题。

社会处长杨玉欣回应，要执行「有爱城市」的社会福利政策愿景，需要做非常多的改变与跨局处的整合，但碍于今年的预算去年已编列，许多创新与改革性的措施，仅能在现有预算下努力进行。

杨强调，根据联合国公约等精神，对于老人、儿童、妇女以及身障等族群，会全面照顾并检讨精进，而目前社会处的业务也相当繁杂，许多措施例如无纸化作业等仍有待改善，会收集议员的意见调整执行，也相信明年在充足预算的支持下，能够有更多作为。