基隆蜕变 林右昌驱动市港再生

基隆市长林右昌执政8年，驱动大规模城市改造行动，展现国家海洋门户大格局。（基隆市政府提供／张志康基隆传真）

有感全球化都会区域竞争趋势，基隆市长林右昌上任后提出「一个核心、两个翅膀」和基隆河谷廊带城市发展策略，他指出，以基隆市港为核心，整合东北角与北海岸这对翅膀，把基隆放置大台北首都圈架构，运用文化治理，悉心以「针灸式」都市发展策略，调理城市体质，导入设计力构筑新时代建设，展现基隆「海洋国门文化地景」新气象。

北五堵研发新镇 就业良机

林右昌因应台北都会区发展面临饱和，把基隆河谷廊带视为首都圈最后的珍贵腹地，他表示，中央、地方携手合作，在基隆捷运定案后，北五堵区域大片仓储区将转型，更是未来20年基隆经济就业新发动机，搭配基捷兴建，将串起内湖、南港、樟树湾、汐止、保长坑、北五堵、六堵、基隆港市区域，打造「北五堵国际研发新镇」，成为新世代首都圈东侧新产业廊带，基隆市民将有更多就近的就业机会。

他指出，基捷沿线的基隆河谷廊带至北五堵研发新镇的发展，在中央近年全力协助下，解除假山坡地解编等限制基隆河谷发展的紧箍咒，完成工业区与仓储区转型规画，后续才有办法推动都市计划变更和基捷开发等重大工程，基捷是第一个在综合规画阶段，即同步纳入TOD规画的捷运开发案。

基捷同步纳入TOD 整体规画

林右昌说，捷运路线以公有土地为主，场站服务范围以人本和服务最大化为原则，规画捷运开发区支持捷运永续经营，捷运场站做为发动机引导地区再生，打造均衡具竞争力投资环境。未来沿线各站点，整体转运规画上，分析不同使用性质，进行运具配比与停车需求设计，完善大众运输网络。

林右昌表示，透过拟定并务实执行「市港再生标竿计划」、「山海城串联再造计划」、「大基隆历史场景再现整合计划」、「以校园为核心环境改造计划」，历经8年驱动大规模城市改造行动，展现国家海洋门户大格局，全新临港水岸生活新起点，找回港湾城市400年来丰厚的历史文化底蕴与城市光荣感。

城博会吸百万人次 突破框架

经过8年来的打拚，基隆市政府今年6月举办「2022城市博览会」，汇聚各界人士参与，用整座城市的尺度，让国人看见基隆蜕变，林右昌期许从基隆这个起点城市，迈向疫后新生的起点，做为国家海洋门户的无限可能，为期10天的城市博览会分4展区，吸引百万人次参观。

林右昌说，他在活动中和大家分享上任8年来，如何带领市府团队，跳出地方治理的框架，打破狭隘地域主义，拉高视野从北北基桃竹首都圈、甚至全球化的角度，找到基隆这座城市发展定位，一边偿还上任前存在多年的高额市债，一边积极争取中央经费建设基隆。

8年减债降幅达56％ 财政升级

他分享减债术提及，上任面临财政负债124亿元，负债比高达47.37％，藉逐年降低债务，截至今年8月，基隆市债务余额55亿元，降幅达56％，减债69亿元，无短期债务。市府积极争取中央计划型、竞争型补助，获高度肯定与支持，从172亿元提升至今年222亿元，总预算规模大幅成长29％，财政等级升为三级。

林右昌强调，藉城市博览会向国人证明，在城市治理跨越资源贫瘠困境，只要有价值理念、执行力、实践力，就能改变城市命运，曾是失业率、离婚率、自杀率三高及负债率高的基隆，成功翻转蜕变，这样的城市治理经验，成为各城市参考指引，「基隆做得到，其他城市也做得到。」