加快农业农村现代化建设 陕西以高质量发展全面推进乡村振兴

本报记者 黄永旭 西安报道

日前，全国两会召开，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚持不懈抓好 “三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。

《中国经营报》记者了解到，2023年，陕西省启动实施“千村示范、万村提升”工程，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15.2%，持续强化宜居宜业和美乡村建设，乡村振兴相关具体工作取得新的进展。

2024年陕西省《政府工作报告》指出，要从促进农业高质高效，促进乡村宜居宜业，促进农民富裕富足三个方面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

北京社科院副研究员王鹏表示，做好“三农”工作是乡村全面振兴的基石，乡村全面振兴是对“三农”工作的全面升级。乡村振兴不仅要求乡村经济层面的增长，还包括政治、文化、社会、生态文明等各方面的综合进步，要求各地在保障农业基础地位的同时，促进农村经济、社会、文化等多元发展，构建乡村现代文明新形态。

农业提质增效

阳春三月，三秦大地上草芽萌动，杨柳待发。惊蛰刚过，又是一年春耕时，田间地头，净是农人忙碌的身影。如今，随着农业机械化、现代化的不断推进，农业科技的深入推广，陕西农业生产质效进一步提升。

在西安市鄠邑区蒋村镇同兴村的育苗设施大棚里，村民们正在进行西瓜幼苗移栽工作。“首先是垄沟培土，把地面整平之后，铺上薄膜，然后把培育好的西瓜幼苗移栽进去，差不多两个月就能上市了”，瓜农陈梅（化名）表示。

在农业技术人员指导下，同兴西瓜已经实现从无到有，从有到精的跨越式发展。陈梅介绍，“除了西瓜之外，现在村里种植的果蔬种类比较多，比如黄瓜、西红柿、辣椒、西葫芦、圣女果等”。

记者了解到，同兴村是西安市远近闻名的“西瓜村”，“同兴”牌西瓜更是省内外知名的农产品品牌。从2000年引进设施大棚瓜菜以来，同兴村试种西瓜成功，发展形成了大棚西瓜产业。随着西瓜产业带来的良好经济效益，同兴村不断拓展瓜菜产业规模，优化产业结构，培育种植出圣女果、黄瓜等多种优质果蔬，受到市场青睐。

在陕西省汉中市宁强县黄坝驿村，趁着天气晴好，农人纷纷赶赴田间，抢抓农时，整地、播种、施肥……忙得不亦乐乎，县农业农村局的农技培训也在田间地头展开。

“薯豆带状复合种植模式通过前两年的实验示范，取得了很好的成效。”宁强县农技中心农技站站长侯孝汉介绍，三行马铃薯套种两行玉米，再套种三行大豆。种植三行马铃薯，马铃薯行距30厘米，株距25厘米，春季种植两行玉米，玉米行距40厘米，株距25厘米，马铃薯夏至前后收获以后种植三行大豆，大豆行距30厘米，株距10厘米，留双株。这种种植模式实现了一地多收，一亩地实现了三亩地的价值，值得在陕南山区地区推广。

据了解，在春耕备耕期间，宁强县春耕生产工作快速推进，现已播种油菜9.82万亩，小麦7.84万亩，马铃薯4.6万亩。累计派出农技干部270人次，召开现场会13场次，发放技术资料1960余份，培训农户958人次；出动执法人员26人次，检查农资门店12个。

2024年陕西省《政府工作报告》指出，要促进农业高质高效。推进特色现代农业产业链建设五年行动，聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做优做强苹果、蔬菜、茶叶、畜禽、中药材5个千亿级和乳制品、食用菌、猕猴桃3个百亿级产业链群，水果产量达到2110万吨，蔬菜和食用菌达到2100万吨，茶叶保持在14万吨左右。

“陕西省具备多种优势，是推进农业高质高效发展的重要支撑”。王鹏表示，陕西省拥有良好的自然条件，土壤肥沃、灌溉便利都利于农业生产。而且陕西省拥有一批农业科研机构和高等院校，长期从事农业科学研究和技术推广工作，为农业生产提供了强大的科技支撑。

王鹏建议，陕西省还要继续加大对农业科研的投入，支持新品种、新技术的研发和推广，提高农业生产的科技含量和附加值。根据市场需求和资源环境承载能力，科学规划农业产业布局，推动传统农业向现代农业、高效农业转型升级。

农民增收致富

2023年，陕西省启动实施“千村示范、万村提升”工程，促进农民增收致富，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15.2%，集体经济薄弱村降至10%以内。

陕西省西安市周至县地处秦岭北麓，生态怡人，环境优美。然而，过去曾是秦巴山集中连片特殊困难地区县，全县原有贫困村132个（镇村合并后为107个），建档立卡贫困人口11.34万人，贫困发生率为18.29%。

在脱贫攻坚战中，周至县各级各部门、各单位组织党员干部到村对接、入户走访，完善帮扶规划，整合资源、实施产业扶贫项目建设。

周至县司竹镇马坊村村民李莉（化名）告诉记者：“此前村里家家户户条件都很差，经过政府的产业扶贫，村里人的生活水平得到巨大改善。去年我家总共种了差不多10亩猕猴桃，总共算下来能卖个20万元左右样子，这在以前无法想象的。”

近年来，周至县围绕猕猴桃种植的农药、肥料等农资、各种设施装备、电商销售、贮藏加工、冷库基建、物流运输等，形成异军突起的新产业，既带动了更多的群众就业、致富增收，也提升了猕猴桃全产业链的效能。

2024年陕西省《政府工作报告》要求，促进农民富裕富足。千方百计拓宽农民增收致富渠道，深化农村集体经济“消薄培强”行动，加大合作社质量提升、示范家庭农场创建力度，集体经济薄弱村降至5%以内、较强村超过10%。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

王鹏建议，在确保脱贫成果持续巩固的同时，陕西省要继续出台针对乡村振兴和农民增收的政策措施，如财政补贴、税收减免、信贷支持等。而且，要继续推动产业融合发展，培育壮大乡村特色产业和龙头企业，带动农民增收致富。

建设和美乡村

近年来，全国推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村的举措循序深入，农村村庄规划建设有序推进，农村面貌逐年改善，人居环境焕然一新。乡村的变化，改变了人们对乡村的传统认知，美丽宜居成为乡村新标签。

日前，全国两会政府工作报告指出，深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

陕西省商洛市柞水县地处秦岭南麓腹地，九山半水半分田，柞水县营盘镇朱家湾村就坐落在山窝里。曾经的贫穷落后小山村，如今蝶变成为联合国世界旅游组织公布的2023年“最佳旅游乡村”之一。

守着牛背梁国家级自然保护区的朱家湾村，山清水秀、风景优美，然而受制于秦岭大山的阻隔，交通一直是制约小村落发展的瓶颈。然而，随着秦岭隧道的贯通，曾经的“落后村”已然改换新颜。

平整的村道两旁，整齐地坐落着一家家民宿、农家乐，整个村落呈现出和谐静谧的美感。作为西安“一小时都市圈”的朱家湾村，如今，成为西安近郊游的热门目的地，也逐步成长为陕西省网红村落。

随着乡村旅游的兴起，朱家湾村村容村貌、人居环境都发生了翻天覆地的变化。目前，全村已开办大大小小农家乐216家，民宿46家，村民居住环境也发生了质的变化。

村民张智（化名）介绍：“村里成立了生态旅游开发公司，不仅租赁村民闲置的土地和房屋建设民宿，还利用苏陕协作项目资金和县上提供的专项支持，落实技能培训、贴息贷款、奖励资金等扶持政策，引入漂流等旅游项目，让乡村旅游驶上快车道。”

记者了解到，2023年商洛市改造农村户厕7.74万座、土坯（石板）房1.04万户，建成秦岭山水乡村300个，集体经济“薄弱村”全部清零。

2024年陕西省《政府工作报告》指出，以“千村示范、万村提升”工程推进乡村全面振兴，新创建500个以上产业强、农民富、环境美、农村稳的省级示范村。有序推进“多规合一”实用性村庄规划，深入推动农村人居环境整治提升，高质量完成22.9万座户厕改造任务，生活垃圾收运处理自然村达到93.7%。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，陕西省实施“千村示范、万村提升”工程可以带动农村经济的发展，提高农民收入水平，改善农村生活环境，推动乡村宜居宜业。为了更好地实现农村现代化，陕西省各地还需加强乡村基础设施建设，促进乡村特色产业发展，吸引人才留在乡村。

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