加速钢铁去产能 陆明年推新政

9月8日，卡车在唐山港运输准备装船的卷钢。（新华社）

1月10日，一名工人在钢丝生产线工作。（新华社）

2016年7月9日，河北工人拆除钢铁公司高炉，化解过剩产能。（新华社）

大陆钢铁去产能有成，产能置换再推新策。大陆工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示，「十三五」前2年的钢铁去产能规模已超过1.15亿吨，距整体1.5亿吨的上限目标还剩几千万吨，展望2018年要持续做好重点地区的去产能，持续取缔「地条钢」等劣质钢材并防止产能反弹，以及完善处理职工安置和债务处置等。

徐文立指出，目前钢铁的产能置换（Capacity Replacement），包含置换范围不清晰、未严格执行置换比例要求，以及普钢、特钢产能折算系数差别较大等问题，工信部已制定新的产能置换文件，即将对外发布，有望从明年开始实施。

全球共同应对

除了大陆积极针对钢铁去产能，钢铁产能过剩早已是全球性问题。日前由G20和OECD的33个成员代表参加的钢铁产能过剩全球论坛部长级会议中，都对削弱过剩产能达成共识。与会人士普遍认为这是一个全球性问题，需要各国共同应对。

据世界钢铁协会的资料，2016年全球粗钢产量为16.3亿吨，比2015年成长1%；OECD资料也显示，去年全球钢铁产能约23.7亿吨，过剩产能超过7亿吨。

另据冶金工业规画研究院报告指出，2018年大陆钢铁行业成长将放缓，预计粗钢产量约8.38亿吨，基本和今年持平，也在近日举办「2017（第六届）中国钢铁原材料市场高端论坛」。

对外征求意见

据《21世纪经济报道》引述出席论坛的徐文立表示，2017年是钢铁去产能的攻坚之年，政府工作报告的今年目标是5000万吨，目前已超额完成，加上去年完成去产能6500万吨，已合计达到1.15亿吨，距离「十三五」规画1.5亿吨的上限目标，还剩几千万吨的规模。

此外，大陆工信部2015年4月印发《产能严重过剩行业产能置换办法》，但考量到产能置换实务问题，加上该文件今年底到期；徐文立指出，已针对钢铁业产能置换实施办法重新修订，也征求地方工信部门、行业组织、重点企业等意见，近期预计正式对外公布，顺利的话将从明年开始实施。