健保停复保 12月23日走入历史

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实施近30年的健保停复保规定，即将走入历史！宪法法庭2年前判决停复保违反法律保留原则，若不修《健保法》，12月23日就会失效。卫福部已决定不修法，让停复保失效，自12月23日起，所有国人，不分身分，不管有无出国，都需续缴保费。而失效期前已申请停保者，可继续停保，但一入境就复保，不溯及既往追讨保费。

全民健保1995年开办时，即推动停复保规定，目前仅出国6个月以上、失踪6个月内者适用，前者是一入境就自动复保，后者是寻获后立刻复保。然而，该作法却衍生出许多争议。

例如「一入境就自动复保，不知情下积欠保费」、「买得起机票的人可停保，买不起车票的失业穷人不能停保」、「驻外人员享特权，返台洽公不会被自动复保，即便复保后再停保，也不必补缴3个月保费」等。而旅外国人出国停保，有需要时再回台复保，使用健保资源看病，也常引起在台国人的不满。

依健保署统计，国人回台就医，以牙齿疾病为多。因国内医疗水准高、医疗费用低、不必久候，买机票回台看牙，远比在海外自费更划算。

距离宪法法庭所判的失效日期只剩1个月，卫福部决定让停复保走入历史，但也研拟过度措施。12月23日前办理停保者仍可复保，出于信赖保护原则，不溯及既往，因此不会追讨保费；12月23日以后，则不能再办理停保，不论身分，所有国人都要持续缴保费，除非2年不回国遭除籍，或失踪满半年被退保，才能不缴费。

对此，台湾医务管理学会理事长洪子仁表示支持，只要是国民，本来就有缴保费的义务，这能让全民健保的精神更完整。民间监督健保联盟发言人滕西华指出，停复保取消后，旅外国人持续缴费，也能享有海外紧急医疗核退、家人代领慢笺寄药的服务，但提醒卫福部留意「不溯及既往」与宪判有无冲突？对于已停保的国人，须让他们知道这项新制，才能避免纷争。

不过，消基会前董事长吴荣达认为，新制影响范围大，应慎重考量是否排除特定对象，如海外就学、就业者及外派人员。对于失踪前半年仍要继续缴保费，他认为不妥，毕竟出现灾难是不得已的情况，建议等到寻获、发现仍然存活时，再进行追讨。