建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的机遇与路径

来源：环球网

在建设教育强国的战略背景下，体育教育对外开放不仅是我国教育国际化进程中的重要组成部分，更是提升国家软实力和国际影响力的重要途径。通过体育教育对外开放，我们不仅可以引进国际先进的体育教育理念和训练方法，推动我国体育教育事业的现代化和国际化，还能展示我国体育文化的魅力，增强国际间的交流与合作。

当前，随着全球化进程的加速和体育产业的蓬勃发展，体育教育对外开放面临着前所未有的机遇。国际间的体育教育交流与合作日益频繁，为我国体育教育提供了更广阔的空间和更多的资源。同时，我国在体育领域取得的显著成就也为体育教育对外开放奠定了坚实的基础。然而，机遇与挑战并存。在体育教育对外开放的过程中，需要应对文化差异、语言障碍等挑战，还要处理好国际交流与合作中的利益关系，确保我国体育教育在开放中不失根本，保持自身的特色和优势。因此，需要深入探索体育教育对外开放的路径，加强与国际体育教育机构的交流与合作，构建完善的体育教育对外开放体系，推动我国体育教育事业迈向更高的水平，为建设教育强国贡献更大的力量。

一、建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的价值

在新时代背景下，建成教育强国已成为我国教育事业发展的战略目标。而体育教育作为教育体系中不可或缺的一环，其对外开放的价值愈发凸显。本文将从促进体育教育国际化发展、提升体育教育质量、培养具有国际竞争力的体育人才以及推动体育文化交流与传播四个方面，详细论述建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的价值。

（一）促进体育教育国际化发展

一是引入国际先进理念与经验。体育教育对外开放首先意味着能够引入国际先进的体育教育理念和经验。通过与国际知名体育院校、体育教育机构等的交流与合作，可以借鉴他们在课程设置、教学方法、训练模式等方面的先进做法，推动我国体育教育理念的更新和教学方法的创新。这种国际化的发展路径不仅有助于提升我国体育教育的整体水平，还能为我国体育教育的未来发展提供更为广阔的视野和思路。二是搭建国际合作与交流平台。体育教育对外开放还可以为我国体育教育搭建国际合作与交流的平台。通过参与国际体育学术会议、研讨会、讲座等活动，我们可以与世界各国的体育教育专家、学者进行深入的学术交流和探讨，共同分享体育教育领域的最新研究成果和实践经验。同时，还可以与国外的体育教育机构建立长期的合作关系，共同开展体育教学研究、运动员培训、赛事组织等方面的合作，推动我国体育教育国际化进程的加速发展。三是推动国际体育标准化进程。体育教育对外开放还有助于推动国际体育标准化的进程。随着全球化进程的加速，国际体育领域的标准化工作日益受到重视。通过与国际体育组织的合作与交流，可以积极参与国际体育标准的制定和修订工作，提升我国在国际体育领域的话语权和影响力。同时，还可以将国际体育标准引入我国体育教育领域，推动我国体育教育标准的国际化进程，提升我国体育教育的质量和水平。

（二）提升体育教育质量

第一，优化体育课程设置。体育教育对外开放有助于优化我国体育课程的设置。通过与国际体育教育的接轨，可以了解国际体育课程的发展趋势和最新成果，结合我国学生的实际情况和需求，对体育课程进行科学合理的调整和优化。这不仅可以丰富体育课程的内容，还可以提高体育课程的针对性和实效性，更好地满足学生的多样化需求。第二，提升体育教师专业素养。体育教育对外开放还可以提升我国体育教师的专业素养。通过与国外体育教育专家的交流与合作，可以学习他们的教学经验和教学方法，提升我国体育教师的教学水平和专业素养。同时，还可以鼓励我国体育教师积极参与国际体育教育研究和培训活动，拓宽他们的国际视野和学术视野，提高他们的教学能力和科研水平。第三，完善体育教育教学评估体系。体育教育对外开放有助于完善我国体育教育教学评估体系。通过与国际体育教育机构的交流与合作，可以了解国际体育教育评估的最新动态和成果，借鉴他们的评估方法和经验，完善我国体育教育教学评估体系。这不仅可以提高我国体育教育评估的科学性和客观性，还可以为我国体育教育的持续发展提供有力的保障和支持。

（三）培养具有国际竞争力的体育人才

其一，拓宽人才培养渠道。体育教育对外开放有助于拓宽我国体育人才的培养渠道。通过与国外体育教育机构的合作与交流，可以为我国学生提供更多的学习和锻炼机会，使他们能够接触到更广泛的体育知识和技能，提高他们的综合素质和竞技水平。同时，还可以引进国外优秀的体育教练和运动员来我国进行指导和培训，为我国体育人才的培养提供更多的资源和支持。其二，提升人才培养质量。体育教育对外开放还可以提升我国体育人才的培养质量。通过与国际体育教育的接轨，可以借鉴国外先进的体育人才培养模式和经验，结合我国体育人才培养的实际情况和需求，对人才培养方案进行科学合理的调整和优化。这不仅可以提高我国体育人才培养的针对性和实效性，还可以为我国体育事业的持续发展提供有力的人才保障。其三，增强国际竞争力。体育教育对外开放有助于增强我国体育人才的国际竞争力。通过与国际体育界的交流与合作，可以了解国际体育领域的最新动态和发展趋势，掌握国际体育竞赛的规则和要求，为我国体育人才参与国际体育竞赛提供更多的机会和平台。同时，还可以通过国际体育竞赛的历练和锻炼，提高我国体育人才的竞技水平和心理素质，增强他们的国际竞争力。

（四）推动体育文化交流与传播

首先，促进体育文化多元化发展。体育教育对外开放有助于促进体育文化的多元化发展。通过与世界各国体育文化的交流与融合，可以了解和借鉴不同国家和地区的体育文化特色和传统，推动我国体育文化的多元化发展。这不仅可以丰富我国体育文化的内涵和外延，还可以为我国体育文化的传承和创新提供更多的资源和灵感。其次，提升我国体育文化的国际影响力。体育教育对外开放还可以提升我国体育文化的国际影响力。通过与国际体育界的交流与合作，可以向世界展示我国体育文化的独特魅力和风采，提高我国体育文化的知名度和美誉度。同时，还可以通过国际体育文化交流活动，加强与世界各国体育文化的沟通和互动，增进彼此之间的了解和友谊，为我国体育文化的传播和推广提供更多的机会和平台。最后，推动体育文化产业的发展。体育教育对外开放有助于推动我国体育文化产业的发展。通过与国际体育产业的交流与合作，可以了解国际体育产业的最新动态和发展趋势，学习他们的成功经验和做法，推动我国体育产业的转型升级和创新发展。同时，还可以引进国外先进的体育技术和设备，提高我国体育产品的质量和竞争力，推动我国体育文化产业向更高水平发展。

二、建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的机遇

在新时代背景下，我国正朝着建成教育强国的战略目标稳步前进。在这一宏伟蓝图中，体育教育作为教育体系的重要组成部分，其对外开放不仅有助于提升国内体育教育水平，更能促进国际间的交流与合作。本文将从政策支持、教育资源优化、人才培养以及国际影响力提升四个方面，详细论述建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的机遇。

（一）政策支持：为体育教育对外开放提供坚实保障

一是国家层面的政策引导。近年来，我国在政策层面高度重视教育对外开放，特别是体育教育的国际合作与交流。从中央到地方，各级政府纷纷出台了一系列政策文件，为体育教育对外开放提供了坚实的政策保障。这些政策不仅明确了体育教育对外开放的目标和任务，还从资金、人才、技术等方面提供了全方位的支持。例如，“推进高水平对外开放”的要求及战略部署，为我国教育包括体育教育的对外开放指明了方向。同时，教育部等主管部门也发布了关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见等规范性文件，进一步推动了体育教育资源的社会共享和国际交流。二是国际合作机制的建立。随着全球化进程的加速，国际间的合作与交流日益频繁。我国积极与世界各国建立体育教育领域的合作机制，通过签订合作协议、共建研究机构、互派访问学者等方式，深化了与国际体育教育界的联系。这些合作机制的建立，为体育教育对外开放提供了更加广阔的平台和更多的机遇。三是国际体育赛事的举办。举办国际体育赛事是展示我国体育教育成果、提升国际影响力的重要途径。近年来，我国成功举办了一系列国际体育赛事，如奥运会、亚运会、世界杯等。这些赛事的举办不仅促进了我国体育竞技水平的提升，还加强了与国际体育界的交流与合作，为体育教育对外开放提供了更加丰富的实践经验和机会。

（二）资源优化：提升体育教育质量和水平

第一，引进国外优质教育资源。体育教育对外开放的一个重要机遇是引进国外优质教育资源。通过与国外体育教育机构的合作与交流，可以借鉴其先进的教育理念、教学方法和训练模式，提升我国体育教育的质量和水平。例如，可以引进国外先进的体育课程体系、教学方法和评价机制，促进我国体育教育体系的完善和优化。第二，加强国际间的师资交流。教师是体育教育的重要力量。通过体育教育对外开放，可以加强与国际体育教育机构的师资交流，引进国外优秀的体育教师来我国进行指导和培训，提升我国体育教师的专业素养和教学能力。同时，也可以派遣我国体育教师到国外学习和交流，了解国际体育教育的发展趋势和最新成果，为我国体育教育的持续发展提供有力的人才保障。第三，共享国际体育教育研究成果。体育教育对外开放还意味着可以共享国际体育教育研究成果。通过与国际体育教育界的交流与合作，可以了解国际体育教育领域的最新研究成果和实践经验，促进我国体育教育研究的深入和发展。这些研究成果的共享不仅可以提升我国体育教育的理论水平和实践能力，还可以为我国体育教育的创新和发展提供新的思路和方向。

（三）人才培养：打造具有国际竞争力的体育人才

其一，拓宽人才培养视野。体育教育对外开放为人才培养提供了更加广阔的视野。通过与国际体育教育机构的合作与交流，我们可以了解国际体育人才的需求和发展趋势，为我国体育人才的培养提供更加明确的方向和目标。同时，还可以借鉴国外先进的体育人才培养模式和方法，提升我国体育人才培养的质量和水平。其二，加强国际间的竞技交流与合作。竞技体育是体育教育的重要组成部分。通过体育教育对外开放，我们可以加强与国际间的竞技交流与合作，为我国体育健儿提供更多的国际比赛机会和训练平台。这些机会和平台不仅可以提升我国体育健儿的竞技水平和心理素质，还可以促进国际间的友谊和合作，为我国体育事业的持续发展注入新的活力和动力。其三，培养具有国际视野的复合型人才。在全球化背景下，具有国际视野的复合型人才越来越受到社会的青睐。体育教育对外开放为培养具有国际视野的复合型人才提供了重要机遇。通过与国际体育教育机构的合作与交流，我们可以培养一批既懂体育又懂外语、既懂竞技又懂管理的复合型人才，为我国体育事业的国际化发展提供更多的人才支持。

（四）国际影响力提升：展示中国体育教育的魅力与风采

一方面，展示中国体育教育的成果。体育教育对外开放是展示中国体育教育成果的重要窗口。通过与国际体育教育界的交流与合作，可以向世界展示中国体育教育的独特魅力和风采，提升中国体育教育的国际知名度和影响力。这不仅可以增强我国体育教育的自信心和自豪感，还可以吸引更多的国际学生和学者来我国学习和交流，推动我国体育教育的国际化进程。另一方面，推动国际体育教育合作与发展。体育教育对外开放有助于推动国际体育教育合作与发展。通过与国际体育教育机构的合作与交流，可以共同探索体育教育领域的新理念、新方法和新技术，推动国际体育教育的创新和发展。同时，还可以加强与国际体育组织的联系和合作，共同推动国际体育事业的发展和繁荣。此外，提升中国体育的国际地位。体育教育对外开放是提升中国体育国际地位的重要途径。通过与国际体育教育界的交流与合作，可以加强与国际体育组织的沟通和互动，增进彼此之间的了解和友谊。这不仅可以提升中国体育在国际舞台上的话语权和影响力，还可以为中国体育事业的发展争取更多的国际支持和资源。

三、建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的挑战

在推进教育强国建设的宏伟蓝图中，体育教育对外开放既是重要机遇，也是一项复杂而艰巨的任务。在全球化的今天，体育教育对外开放面临诸多挑战，这些挑战不仅来源于内部教育体系的完善，还涉及到国际间的文化、经济、政治等多方面因素。本文将从教育理念差异、教育资源分配、国际竞争与合作、以及文化认同与融合四个方面，详细探讨建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的挑战。

（一）教育理念差异带来的挑战

一是体育教育理念的多样性。全球范围内，体育教育理念呈现出显著的多样性。不同国家和地区由于历史、文化、社会制度等方面的差异，形成了各具特色的体育教育模式。这些模式在教育目标、课程设置、教学方法等方面存在显著差异，为体育教育对外开放带来了挑战。例如，一些国家注重培养学生的体育技能和竞技水平，强调体育的竞技性和专业性；而另一些国家则更加注重体育教育的普及性和全民参与性，强调体育的健身、娱乐和社交功能。这种差异导致在国际体育教育合作中，双方可能难以找到共同的教育理念和教学目标，从而影响合作的效果。二是教育理念更新与适应的困难。随着全球化的深入发展，体育教育领域的新理念、新方法层出不穷。然而，我国体育教育体系在长期的发展过程中形成了相对稳定的结构和模式，对新兴的教育理念和方法可能存在一定的适应困难。例如，当前国际上流行的“终身体育”理念强调培养学生的终身运动习惯和体育素养，而我国传统体育教育则更加注重学生的运动技能和竞技水平。在体育教育对外开放的过程中，如何平衡这两种理念，实现二者的有机结合，成为了一个亟待解决的问题。

（二）教育资源分配不均带来的挑战

第一，体育教育资源投入不足。尽管我国近年来在体育教育领域加大了投入力度，但与发达国家相比，仍存在一定的差距。尤其是在农村地区和边远地区，体育教育资源的投入更是严重不足。这种资源分配的不均衡现象不仅影响了体育教育的发展水平，也制约了体育教育对外开放的进程。例如，一些农村地区和边远地区的学校由于体育设施简陋、师资力量薄弱等原因，难以开展高质量的体育教学和训练活动。这导致这些地区的学生在体育教育方面的竞争力和参与度都相对较低，难以与国际接轨。第二，体育教育资源利用效率不高。除了投入不足外，我国体育教育资源利用效率不高也是制约体育教育对外开放的重要因素之一。在一些地区和学校，体育教育资源被闲置或浪费的现象时有发生。例如，一些学校的体育设施虽然完备但使用率低，一些优秀的体育教师虽然具备较高的教学水平但难以得到充分发挥等。这种资源利用效率不高的现象不仅造成了资源的浪费，也影响了体育教育对外开放的效果。在国际合作中，如果我国无法充分利用现有的体育教育资源，将难以与国际合作伙伴形成有效的互补和协作关系。

（三）国际竞争与合作带来的挑战

其一，国际体育教育市场竞争激烈。随着全球化的深入发展，国际体育教育市场竞争日益激烈。各国都在积极寻求与国际体育教育机构的合作与交流，以提升本国体育教育水平和国际竞争力。然而，由于各国在教育资源、教育质量、教育品牌等方面的差异，导致在国际体育教育市场中存在激烈的竞争。在这种竞争环境下，我国体育教育对外开放面临着巨大的挑战。一方面，需要不断提升自身的教育质量和水平，以在国际市场中取得更大的竞争优势；另一方面，还需要积极寻求与国际体育教育机构的合作与交流机会，以借鉴其先进的教育经验和管理模式。其二，国际体育教育合作中的利益协调问题。在国际体育教育合作中，利益协调问题是一个不可忽视的挑战。由于各国在教育政策、教育体制、教育资源等方面的差异，导致在国际合作中可能存在利益冲突和分歧。例如，在合作项目的经费分担、知识产权归属、合作成果的分享等方面可能存在争议和矛盾。这种利益协调问题的存在不仅影响了国际合作的顺利进行，也可能导致合作关系的破裂。因此，在推进体育教育对外开放的过程中，我们需要注重与国际合作伙伴的沟通和协商，以寻求双方都能接受的解决方案。

（四）文化认同与融合带来的挑战

一方面，文化差异带来的交流障碍。体育教育对外开放不仅涉及到教育领域的交流与合作，还涉及到文化领域的交流与融合。然而，由于各国在历史、文化、社会制度等方面的差异，导致在国际交流中可能存在文化差异带来的交流障碍。例如，在一些国家和地区，体育被视为一种重要的文化符号和民族精神的体现。因此，在体育教育对外开放的过程中，我们需要注重对不同国家和地区的文化背景和体育文化的了解与尊重，以避免因文化差异而引发的误解和冲突。另一方面，文化融合中的身份认同问题。在体育教育对外开放的过程中，文化融合是一个重要而复杂的课题。随着国际交流的深入发展，不同国家和地区的体育文化在相互借鉴和融合的过程中可能会产生新的文化形态和身份认同问题。例如，一些学生在接受国际体育教育的过程中可能会受到不同文化的影响和熏陶，导致他们在身份认同上产生困惑和迷茫。这种身份认同问题的存在不仅影响了学生的心理健康和成长发展，也可能对体育教育对外开放的进程产生不利影响。

四、建成教育强国战略目标下体育教育对外开放的路径

在建成教育强国战略目标下，体育教育对外开放是提升我国体育教育质量、增强国际影响力的重要途径。以下从政策支持与战略规划、教育质量提升与国际竞争力、国际合作与交流、以及风险防控与可持续发展四个方面，详细论述体育教育对外开放的路径。

（一）政策支持与战略规划

一是政策背景与导向。“十四五”时期是中国发展进程中的关键阶段，党中央、国务院高度重视教育对外开放，特别是体育教育的国际交流与合作。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我国将继续坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托国内大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。在体育领域，2018年联合国大会通过“体育促进可持续发展”的决议，鼓励会员国和相关利益攸关方将体育作为促进可持续发展的工具。同年，国际奥委会和联合国气候变化组织共同创建《体育促进气候行动框架》，旨在利用体育的力量加强应对全球气候变化。这些国际决议和框架为体育教育对外开放提供了政策支持和导向。二是战略规划与目标。为实现建成教育强国的战略目标，体育教育对外开放需要制定明确的战略规划。一方面，要积极参与全球体育治理，提升我国在国际体育组织中的话语权和影响力；另一方面，要加强与国际体育教育机构的合作，引进先进的体育教育理念和教学方法，推动我国体育教育国际化进程。同时，应充分利用北京2022年冬奥会等主场外交优势，主动参与并塑造国际规范，提升国际体育话语权，打造“中国标准”和“北京标准”。通过制定并实施《绿色雪上运动场馆评价标准》等创新举措，保护赛区生态环境，推进绿色场馆建设，为全球体育可持续发展提供中国方案。

（二）教育质量提升与国际竞争力

一方面，教育理念与教学方法创新。在体育教育对外开放的过程中，应借鉴国际先进的教育理念和方法，推动我国体育教育理念和教学方法的创新。例如，通过引入国际先进的体育课程体系和教学方法，如德国的“足球进校园”计划、美国的“体育与健康教育结合”模式等，提升我国体育教学的质量和效果。同时，应加强体育教育师资队伍建设，提高体育教师的专业素养和教学能力。通过设立优秀教师评比制度、扩大兼职教师队伍、招募退役运动员担任体育教师等措施，缓解体育教师数量不足的问题，提升体育教学质量。另一方面，青少年体质健康与竞技体育水平提升。青少年是国家的未来和希望，提升青少年体质健康水平是体育教育对外开放的重要任务。通过加强学校体育教育，完善体育场地器材设施，丰富体育活动内容，激发青少年参与体育锻炼的兴趣和热情，提高青少年体质健康水平。同时，应重视竞技体育水平的提高，通过加强与国际体育组织的合作与交流，引进先进的竞技训练理念和方法，提高我国竞技体育在国际上的竞争力。通过举办高水平的国际体育赛事，如奥运会、世界杯等，展示我国竞技体育的实力和风采，提升国际影响力。

（三）国际合作与体育文化交流

其一，国际体育教育合作项目。在体育教育对外开放的过程中，应积极参与国际体育教育合作项目，如国际学生体育交流项目、国际体育教师培训项目等。通过这些项目，加强与国际体育教育机构的合作与交流，引进先进的体育教育理念和教学方法，推动我国体育教育国际化进程。同时，应鼓励和支持我国体育教育工作者和运动员参加国际体育教育会议和赛事，加强与国际同行的交流与合作，提升我国体育教育的国际知名度和影响力。其二，共建国际体育教育平台。应积极参与共建国际体育教育平台，如国际体育教育联盟、国际体育教育研究中心等。通过这些平台，加强与国际体育教育机构的合作与交流，共同推动全球体育教育的发展。同时，可以利用这些平台开展国际体育教育研究和合作项目，共同研究和解决全球体育教育面临的挑战和问题，推动全球体育教育的创新和发展。其三，推广中华体育文化与品牌。在体育教育对外开放的过程中，应积极推广中华体育文化和品牌。通过举办国际体育赛事和文化交流活动，展示中华体育文化的魅力和特色，提升中华体育品牌的知名度和影响力。同时，可以加强与国际体育品牌的合作与交流，引进先进的品牌管理经验和营销策略，提升我国体育品牌的国际竞争力。通过推广中华体育文化和品牌，增强我国体育教育的国际影响力和话语权。

（四）风险防控与可持续发展

第一，应对国际形势变化的挑战。在体育教育对外开放的过程中，应密切关注国际形势的变化和挑战，特别是地缘政治局势紧张、国际安全形势动荡等因素对体育教育对外开放的影响。通过加强风险评估和预警机制建设，及时应对和化解潜在风险和挑战。同时，应积极参与国际体育教育治理体系的改革和完善，推动全球体育教育治理体系的公正性和合理性。通过加强与国际体育组织的合作与交流，共同应对全球体育教育面临的挑战和问题，推动全球体育教育的可持续发展。第二，加强教育对外开放的风险防控。在体育教育对外开放的过程中，应加强风险防控机制建设，完善相关政策和法规体系，保障体育教育的安全和稳定。一是要加强对留学生和来华留学人员的管理和服务，保障他们的合法权益和安全；二是要加强对国际体育教育合作项目和国际体育教育平台的监管和管理，确保项目的顺利实施和平台的健康发展。第三，推动体育教育可持续发展。为实现体育教育的可持续发展，需要注重资源的合理配置和高效利用。一方面，应加大对体育教育领域的投入，提升体育教育设施、器材和师资的水平，保障体育教育的质量和效果；另一方面，应推动体育教育与经济社会发展的深度融合，通过体育教育促进健康产业、文化产业等相关产业的发展，实现体育教育的经济效益和社会效益的双赢。同时，应关注体育教育对环境保护和可持续发展的贡献。通过推广绿色体育、环保体育等理念，加强体育场地设施建设和运营管理中的环境保护措施，降低体育教育对环境的负面影响，推动体育教育的可持续发展。第四，强化体育教育国际化人才培养。在体育教育对外开放的过程中，应注重国际化人才的培养和引进。一是应加强体育教育与国际教育的融合，通过联合培养、学术交流、短期培训等方式，培养具有国际视野和跨文化交流能力的体育教育人才；二是应积极引进海外高层次体育教育和科研人才，推动我国体育教育领域的国际化和高水平发展。

【本文系教育部哲学社会科学研究专项（全国教育大会精神研究）阶段性成果。作者朱亚成系西藏民族大学体育学院讲师、博士、国家社科基金项目主持人、全国教育规划项目主持人、《四川体育科学》编委兼外审专家，主要从事高校体育教育、学校体育、高校体育课程思政研究。】