建立更完善选举罢免制度 高金素梅：下周举行公听会

无党籍原住民立委高金素梅。（资料照）

立法院内政委员会下周即将审议《公职人员选举罢免法》相关修正提案，排定下月3日举行公听会，由于蓝绿白各有意见，内政委员会召委高金素梅28日以公听会说明作为其主张，内文写道，2016年放宽年放宽罢免门槛，变相鼓励推动罢免，可能沦为「报复式罢免」的政治乱象；另部分罢免团体在公职人员就职未满一年即开始预先搜集罢免提议书及连署书，似已违反一年限制规定的立法目的，因此举办公听会邀请专家学者及相关部会研商修法方向，以建立更完善的选举罢免制度。

高金素梅在公听会说明内先写道，公职人员选举罢免法历次修法，未能考量原住民族分布与区域的特殊性做适当的调整，损及原住民族参政权的案例不断发生，例如原民返乡投票成本高，导致投票率每况愈下，又因投开票所设置规划不良的因素，易暴露其投票倾向。

再者，区域立委遗任达一定期间即可进行补选，但是原民立委选区，却要求同一选举区内缺额达二分之一时始得补选，与现行区域立法委员显有差异，严重限缩原住民的参政权。另外，原住民族设籍非原住民族地区已超过全体原住民人口之百分之五十以上。多数原住民与非原民地区的住居地已建立深厚的连结与情感，现行法规却将原住民排除于一般选区之外，剥除原住民身为公民的普选权利。

另针对朝野争论不休的罢免门槛、机制，高金在公听会说明写道，《公职人员选举罢免法》于2016年修法放宽罢免门槛，只要获得原选区25％的少数民意支持，就可以成功罢免，修法后让罢免案大增，外界开始检讨「低门槛」罢免设计是否合理？门槛过低除了变相鼓励推动罢免，耗费社会成本，甚至可能沦为「报复式罢免」的政治乱象，相较于世界民主国家对罢免制度设下相当严谨的门槛，我国的罢免门槛是否过于宽松？

此外高金也提到，《公职人员选举罢免法》第75条虽规定「就职未满一年者，不得罢免」，但对于罢免提议及连署的起始点却未明确规范，导致部分罢免团体在公职人员就职未满一年即开始预先搜集罢免提议书及连署书，似已违反一年限制规定的立法目的，是否应重行检讨等，故为厘清相关疑义，举办本次公听会，邀请专家学者及相关部会研商修法方向，以建立更完善的选举罢免制度。