江苏全力建设一流营商环境 持续推进市场化、法治化、国际化

营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。5月6日，江苏省政府召开新闻发布会，通报近年来江苏省营商环境建设的有关情况以及下一步工作重点。

据悉，省委、省政府认真贯彻国家优化营商环境决策部署，2022年成立省优化营商环境工作领导小组，出台《江苏省优化营商环境行动计划》，提出建立“1+5+13+N”营商环境政策体系，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。经营主体蓬勃发展，截至去年底，全省经营主体总数超1452万户，成为全国首个在册个体工商户总量破千万的省份；现有外资企业总数4.3万家，世界500强中有超过400家在苏投资，去年实际使用外资规模253.4亿美元，继续保持全国首位。江苏连续5年位列全国工商联万家民营企业评营商环境“最佳口碑省份”，南京、无锡、苏州获评“最佳口碑城市”。

江苏省发展改革委副主任林康介绍，以经营主体需求为导向，江苏去年出台“推动经济运行率先整体好转42条”“促进经济持续回升向好28条”以及促进民营经济发展壮大、优化外商投资环境等系列政策措施，2023年新增减税降费及退税缓费2185亿元。强化惠企政策直达快享，打造江苏“一企来办”企业综合服务新平台，提供涉企政策和办事信息咨询、惠企政策兑现等8项应用服务。江苏持续优化企业开办服务，企业设立、变更、迁移、注销全程电子化办理，实现企业开办最快0.5个工作日办结。

扎实推进政务服务标准化规范化便利化建设，江苏省一体化政务服务能力连续7年在国办调查评估中位居全国前列。公布行政许可事项清单722项，做到清单之外无许可，实现政务服务162项“跨省通办”、175项长三角“一网通办”。开设“一企来办·苏税援”涉税专业服务平台，打造“赶集式”网上涉税服务市场，提供透明化服务评价参考，方便经营主体“货比三家”，目前入驻涉税专业服务机构近9500家，成交金额超1.66亿元。

值得一提的是，江苏深入践行“法治是最好的营商环境”理念，2020年出台《江苏省优化营商环境条例》，先后修订、出台招标投标条例、促进和保护外商投资条例等地方性法规，南京、无锡、苏州、南通、连云港、淮安、泰州等7个市出台本地营商环境法规。全省部署开展行政执法提升三年行动，开展优化行政处罚权赋权试点，32家省级主要行政执法部门均已制定行政裁量基准，促进规范公正文明执法。持续推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”6978项，让执法既有力度又有温度。同时，进一步优化创新发展环境，实施省科技型创业企业孵育计划，支持行业龙头企业建设科技创业载体，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

营商环境没有最好，只有更好。林康说：“我们始终以经营主体需求为导向，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力把江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地，让群众和企业办事创业更舒心，近悦远来，‘苏’心服务，爱上江苏。”

（江南时报记者 邓雯婷）