江苏一地政协委员呼吁公务员考试加强业务考核，当地人社局回应

“当前，公考作为国家重要的人才选拔途径，其权威性和公正性得到了广泛认可。然而，在人事招聘过程中，部分用人单位过于依赖公考成绩，而忽视对应聘者实际业务能力的考核，导致人才评价的片面性。”

9月4日，江苏省兴化市政协网站刊发的一份提案分析，这种状况不仅限制了人才的多样性，也可能造成人才资源的浪费，以至于现在单位招聘，找不到真正需要的对口人才。

在当地政协委员看来，偏重公考内容的招聘方式可能产生多方面的影响。首先，对于应聘者而言，仅凭公考成绩决定是否录用可能导致人才评价的不公平性，埋没具有实际工作能力和潜力的应聘者。其次，对于用人单位而言，过于看重理论考试成绩可能导致对人才实际工作能力的忽视，从而影响单位的长远发展。

为此，上述提案建议，加强业务能力考核。人事招聘应重视对业务能力的考核，增加面试入围的比例；增加面试、实操等环节的分值比重，以更准确地评估应聘者的实际工作能力；丰富考试形式。除了传统的笔试外，还应引入面试、实操等多种形式的考试方式，以全面考察应聘者的综合素质和能力；建立多元化评价体系。用人单位应建立多元化的评价体系，综合考虑应聘者的个人品德、团队协作、沟通能力等多方面因素，以确保人才评价的全面性和准确性。

兴化市人力资源和社会保障局对此答复称，根据国家、省公开招聘有关文件精神，兴化市已经有部分事业单位进行了自主招聘，如融媒体中心、文体广旅局、农业农村局、教育局、卫健委等单位。对于专业性强的单位，兴化也进行了专业技能加试。例如去年融媒体公开招聘记者，就增加技能测试的环节。工作后用人单位反馈，这些招聘的工作人员很“顶用”，都能够独立进行采访和采编等工作。

对于建立多元化评价体系，兴化市人社局称，我们将根据中共中央组织部 人力资源社会保障部印发的《事业单位工作人员考核规定》的通知精神，实行分级分类考核，考核内容应当细化明确考核要素和具体指标，体现不同行业、不同类型，不同层次、不同岗位工作人员的特点和具体要求，增强针对性有效性。对于宣传思想文化、教育、科技、卫生健康等重点行业领域事业单位要按照分类推进人才评价机制改革有关要求分别确定工作人员考核内容的核心要素，合理设置指标权重，实行以行业属性为基础的差别化考核。

近年来，关于公务员和事业单位招考的程序和方式，多地已有讨论。

例如，对于专业性要求高的岗位，是否应采取先面试后笔试的招考顺序？

2023年5月，重庆市巴南区人力资源和社会保障局在答复这一建议时称，经调研发现，采取先面试后笔试的招考顺序，从事权来说，事业单位公开招聘人员程序由国家规定，我市和我区均无权突破。从实际操作来说，一方面先面试后笔试没办法对学员能力做出客观反映，无法确保公平公正。因为面试本身是一种主观性的考察方法，每个考官对同一个学员给出的成绩不会完全一样。笔试在先，公共科目考核结果具有客观性，能真实反映学员的思维能力和写作水平。另一方面，先面试后笔试将会导致行政成本的大幅提升，为确保面试的公平公正，报考同一岗位的考生面试成绩只能由同一组考官评判，如一个岗位报名人数达到数百人，甚至上千人时，先面试后笔试给实际操作带来困难。

巴南区人社局介绍，近年来，区人力社保局高度重视我区事业单位人才队伍建设，积极采取切实措施，促进专业技术人才队伍发展。一是支持采取公开招聘、考核招聘、校园招聘、英才大会考核招聘、专项招聘等形式灵活开展急需人才招聘。二是在有关事业单位人员招聘中，支持自主制定招聘计划，自主设置相关招聘岗位条件，自主确定笔试、面试内容，落实用人自主权。三是对具有研究生学历、高级职称或其他急需紧缺专业技术人才，支持采取考核招聘或“绿色通道”引才等方式，择优引进。下一步，我们在开展事业单位公开招聘工作时，将按照国家和我市有关规定，并充分考虑您的建议，分类施策，对供大于求的岗位，仍然采取公开招聘，先笔试后面试的形式进行招聘；对供小于求的岗位，采取考核招聘、只面试考核，不再组织笔试等灵活的方式进行招聘，切实促进事业单位公开招聘事业单位工作人员做到人岗相适。

再如，教师招聘面试环节是否应采用结构化形式？

对此，吉林省通化市人力资源和社会保障局2023年5月答复人大代表称，公开招聘几年来，我们一直在探索教育系统如何科学合理的设置考试方式，以选拔到用人单位更加适用的人才。同时，为保证面试过程的公平、公正，按照事业单位公开招聘规范的要求，参照国家公务员面试程序，我们采用结构化面试说课方式，面试考官按照“异地执考”的原则，从其他地市州聘请有面试资格的考官组成考官队伍，并有针对性的聘请了专业性较强，在业内有一定经验和资历的考官，利用他们的专业素质认真考察应聘人员的实际操作能力、岗位适应能力及其他专业能力。下一步，我们将充分发挥人社部门职能，继续完善招聘制度，加强对考生的专业面试内容、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节的工作。同时，强化政策宣传和监督管理，加强与相关业务科室和部门的沟通协调，指导事业单位及其主管部门科学规范开展招聘。

此外，四川省人社厅早年曾介绍，为了考试公平的需要，公务员录用考试中尚无“由用人单位进行岗位能力测试”的规定。在实践中，事业单位公开招聘是否进行专业笔试，面试采取哪种方式，笔面试成绩的折合比例，均由招聘单位在符合公招政策的前提下根据本部门实际确定，赋予了招聘单位应有的用人自主权。