解决贸易壁垒 无须到WTO

（图／中新社）

中国大陆宣布对台贸易壁垒调查结果，行政院经贸谈判办公室回应指出，该调查有四大不合理，认为此作为属国际间认定经济胁迫，呼吁停止片面政治操弄，双方应依WTO机制启动协商解决。

然而，事实却非如此，中国大陆与台湾分别在2001年12月与2002年1月加入WTO成为会员，依WTO「最惠国待遇原则」，两岸应对任何国家或经济体的贸易措施，必须立即且无条件适用于所有会员，不得对会员有较不利之歧视性待遇。

大陆依照WTO规定，对其他会员，包括台湾在内，采取了「最惠国待遇原则」，没有任何歧视。然而，台湾当时虽然也对中国大陆开放许多产品进口，但还是对大陆单独采取限制性措施；截至目前为止，台湾仍不准许大陆产品输入项目达2460项，其中农产品1066项，工业产品1394项。

两岸同为WTO会员，台湾已经开放全世界的产品进口，包括苹果、樱桃、奇异果等农产品，却单独限制大陆2460项产品进口，明显违反WTO「最惠国待遇原则」，对大陆产品设置了「贸易壁垒」。

其实，这个问题非常容易解决，只要台湾主动宣布对同为WTO会员的中国大陆，比照其他会员，采取同等的「最惠国待遇」，也就是台湾怎么对其他WTO会员，就怎么对待中国大陆，不要有歧视性待遇，问题就解决了，完全操之在民进党政府手中，根本不用到WTO协商。

过去民进党政府遇到相关问题时，如水果被检出有虫，因应方式都是喊话到WTO控告！但这是可以透过两岸协商解决的问题，却被政治化操作上纲到WTO，导致问题根本无法处理，台湾企业因而受害。

针对此次贸易壁垒调查，大陆中止原本列入ECFA免关税优惠的12项石化产品，包括丙烯、丁二烯等，这些产品有9项法定税率2%、2项6.5%、1项10%。在恢复关税后，这些产品的投资经营将会出现极大压力，如果厂商自行吸收关税成本，在当前国际经济大环境不佳、利润有时不到5%的情况下，自行吸收很可能赔本经营，难以长期走下去。

反过来说，如果转嫁给买方、消费者，在售价增高的情况下，购买者很可能改向免税的地区如日本、韩国购买，导致对台湾的订单减少。

许多台湾企业到东南亚投资，就是为了享有零关税与通关便捷优惠，他们原先深怕两岸关系紧张，在台湾生产出口大陆要征收高关税，现在真的发生了，只有被迫出走。而这些产业出走后，对台湾经济、就业、税收、投资都会产生一定程度影响。

总之根据WTO规范，大陆对台进行贸易壁垒调查是师出有名，我方应依WTO规则给予大陆同等待遇才是，如果只会政治性操作，不思解决之方，受害的将是更多中小企业与农渔民，许多企业甚至会被迫出走，台湾经济将很难永续发展。

（作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长）