社评／就事论事解决两岸贸易壁垒问题

旺报社评

大陆商务部发表对台贸易壁垒调查报告，最终认定台湾对大陆构成贸易壁垒，大陆国台办发言人回应表示，台湾禁止2509项大陆产品进口，违反ECFA有关双方逐步降低关税与贸易壁垒的条款，支持主管部门研究采取相应措施。大陆对台调查结果基本在意料之中，民进党趁机政治操作，制造反中情绪、抹红国民党，也在意料之中。

陆方报告无涉政治

大陆于4月12日启动调查，调查期6个月，必要时可延长3个月，也就是压在总统大选前一天。当时台湾各界普遍预判：第一，对台贸易调查截止日与大选投票日贴近，北京有「以经促政」的动机；第二，蔡政府7年多来两岸协商完全中断，陆方调查结果注定不利我方，若民进党继续执政则很难找到解方；第三，台湾禁止2千多项大陆产品进口，将成为大陆取消惠台让利政策、甚至发起贸易制裁的最好理由。

不出所料，大陆官方今年8月率先放出风声，透露台湾单方面对大陆产品设限，已违反WTO原则和ECFA条款，等同暗示调查结果。10月间陆方宣布调查延长3个月，也普遍被认为完全照剧本走：若民进党败选，两岸有望恢复制度化协商，贸易争端不会立即转变为贸易制裁；若民进党继续执政，ECFA早收清单名目下的零关税待遇恐一夕之间清零，石化、纺织等产业将面临巨大冲击。

然而，大陆商务部提前在12月15日发布调查报告，结论虽然不令人意外，但有几个细节值得推敲：首先，调查最终结果并未如外界预计，在投票日前夕公开，说明陆方无意采取「最后通牒」策略，在选前之夜影响台湾民众投票意愿。换言之，大陆不想让这份报告被台湾乃至国际社会视为「介入台湾选举」，意图与政治脱钩。

其次，陆方这份报告1万多字，完全就事论事，无涉政治。报告中透露大陆曾透过WTO管道向我方正式告知，也援引WTO官方报告多次提醒我方正视问题，并详细汇整大陆企业意见和诉求，充分论证指控内容的正当性。耐人寻味的是，这份报告完全不提一个中国、反台独，未批评民进党，也不追究两岸政治纠纷的责任问题，九二共识仅出现一次，用来回顾两岸签署ECFA的历史事实。

再来，陆方虽然确认台湾设置贸易壁垒，却对后续反制留有余地，没把话说死。大陆商务部新闻发言人并未提到要对台采取何种措施，国台办发言人也轻描淡写，表示支持主管部门「研究」因应措施。更具有参考意义的讯号，是12月13日国台办记者会上，发言人朱凤莲被问及台湾于明年1月停止向大陆制鞋靴征收反倾销税的问题时，采取了乐观其成的态度，表示两岸经济互补性强，并使用「台湾方面」一词呼吁我政府应公平对待大陆企业，希望两岸业界加强沟通、寻求解决办法。

回归经贸解禁产品

总统大选「三脚督」状况下，尽管国民党不断追近距离，但面对赖清德坐拥4成基本盘，大陆可能做好赖清德胜选、民进党继续执政的准备。蔡政府停征大陆制鞋靴反倾销税，陆方温和务实的反应，是为解决贸易壁垒问题提供了一条可行路径。政府应进一步解除对食安、国安，对核心产业发展无碍的大陆产品的进口限制与关税壁垒，并承诺持续检讨对陆贸易禁令，追求两岸经贸公平互利目标。

民进党政府既然不希望停止ECFA，甚至在选前宣布开放陆客来台、陆生纳健保，并对陆制靴鞋取消反倾销税，何不认真解决贸易壁垒问题？大陆对台贸易壁垒调查报告，就事论事、不谈政治，如果民进党政府也可以回归经贸，先解禁部分大陆产品，再鼓励两岸透过业界持续沟通，就有可能在搁置政治争议前提下，为两岸经济民生找到新出路。

台湾对大陆的贸易壁垒是真实存在，而非陆方构陷，大陆对台贸易壁垒调查做了去政治化的处理，分寸拿捏恰到好处。能否智慧、善意处理对陆贸易壁垒问题，已成为赖清德向人民证明自己「务实」优先于「台独」的考验。反过来，如果赖清德执意「经济反中」，纵容竞选团队搞抹红老把戏，那就请公开表态中断ECFA、拒绝所有大陆产品和陆资陆企，任由大陆发动贸易制裁吧！