解码》柯P砸4300万现金买商办 选举补助款规定该废了？

民众党主席柯文哲近日因拿选举补助款购买个人办公室，遭到外界批评，图为该栋大楼外观。（中时资料照，刘宗龙摄）

已遭「万箭穿心」的民众党主席柯文哲，再被踢爆今年五月间砸4300万现金以个人名义买下立法院旁的商办，而柯也大方坦承是以选举补助款购置。此举又引发蓝绿群起围剿；其中，说好不会「落井下石」的国民党出手最重，甚至搬出法条指控柯文哲「违法」。

柯文哲用选举补助款为个人购置商办，甚至大言不惭把蓝绿政治人物都扯进来，当然会引发朝野「众怒」。被柯文哲点名比照1/3归政党、2/3归候选人办理的民进党就解释，虽然「赖萧配」1/3捐党中央，但2/3是捐公益、成立基金会或照顾党员、党工；言下之意，和钱进入私人户头，进而购置房产两者岂能相提并论？至于国民党更是有情有义，候选人直接把补助款「捐」给党部，做到「一介不取」。

按照《总统副总统选举罢免法》第41条规定，各组候选人得票数达当选票数1/3以上者，都可获得每票30元的竞选经费补贴。而政党推荐的候选人之竞选费用补贴，应由「政党领取」，二党以上共推候选人，也应共同具名领取。国民党因此紧咬政党领取，并直接判柯文哲违法。但规定只有政党领取，政党领取后怎处理？如何使用？法律并又没有规范。没有政党推荐的独立候选人就不能领取？

相较之下，《政治献金法》不仅捐款金额、时间以及申报等等有规范，如果出现结余的情况，依据23条规定，结余在选后四年内，可为以下用途：支付当选后与其公务有关的费用；捐赠政治团体或其所属政党；捐赠教育、文化、公益、慈善机构或团体；参加公职人员选举使用。

国民党因为过去家大业大，且总统大选也由党中央总绾兵符，包括选务支出几乎都是一肩扛，因此，补助款向来都是给党中央，至于候选人政治献金的部分，党部则不会过问。如果依照国民党引述所谓由政党领取就属于政党的逻辑，那又何来候选人回捐？那么民进党由候选人处分2/3是否同样也「违法」？因为赖清德总统对补助款根本没有置喙的余地，即使是拿来做「功德」，更何况是否真的全数都拿来做「功德」？也不是赖清德说了算!

因此，选举补助款并又没有应该归谁？或者应该做何用途的规定，所以是各党依自己内规或惯例做处理。可以说，从总统到县市长、立委，选举补助款，「运用之妙，还真是存乎一心!」其实，怎么用确实百百款，选举一过就换车的所在多有，至于行政院长卓荣泰说，没有人用于购置不动产。错了，只是这种事势必更低调，可能在海外，也可能有人头，自然不容易被揭露，像柯文哲这种自以为是，大刺刺捧着现金买商办，还登记自己名下，更坦承不讳就是选举补助款的人，完全不在意社会观感，只能说前无古人。

国民党认为违法，应该在立法院推动修法，明定归属、用途以及罚则，以现在朝野对于柯文哲千夫所指的态势来看，应该可以形成高度共识，如此才能避免政治人物靠选举发财的情况继续发生。再者，在政治献金制度上路后，弱势或是 财力不足的候选人也可以靠募款参选，选举补助款的制度其实也考虑是否废止，避免候选人中饱私囊之外，也可以为国库省下一笔支出。