解码》习近平乐见大陆民众多到宝岛看看！赖清德呢？

前总统马英九率大九学堂青年学子一行，10日下午4时在人民大会堂东大厅会见中共总书记、大陆国家主席习近平。图为马英九（左）与习近平（右）在东大厅北屏风前握手合影。（蓝孝威摄）

我方先前宣布恢复组团赴陆旅游，但年前突喊停，遭旅游业者强烈抗议，外界也担心影响两岸观光交流。图为桃园机场内免税店的广告看板。（资料照，示意图／范扬光摄）

「马习二会」昨(10)日登场，大陆国家主席习近平除了给前总统马英九高度评价和礼遇，更抛出「热诚邀请广大台湾同胞多来大陆走一走，乐见大陆民众多去祖国宝岛看一看」的讯息，让外界嗅到「铺梗」重启陆客团来台旅游的味道。这份马英九的「伴手礼」能否成真？不仅是此行成果短中期的观察指标，即将上任的赖清德要不要善意回应？更是许多观光业者及民众的期待。

政府原本设定今年来台旅客目标1200万人次，当中陆客占200万至250万人次，但因为两岸航旅始终没有解冻迹象，日前交通部宣告下修目标至千万人次。自从2008年6月13日《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》签署，开启两岸观光盛世，陆客来台旅游人次逐月暴增，2015年创下418.4万的「天花板」；但随着政党轮替与新冠疫情肆虐而江河日下。

2008年国民党重返执政，两岸关系迅速出现和解契机，马英九就任不到一个月，大陆居民即开放来台旅游，随后两岸周末包机也跟着上路，这对台湾的观光产业不啻是一剂强心针，根据观光署的统计资料，2008年陆客来台人次为32.9万，隔年就飙升到97.2万，此后，每年都呈现高度成长，一直到2015年达到418.4万的峰顶，已经占当年来台旅客总人次的4成。

不仅来台数量最多，依据观光署「104年来台旅客消费及动向调查」前3季调查结果显示，大陆市场每人每日平均消费金额为232.15美元，已经超过日本旅客的221.45美元，其中在购物费部分，大陆市场约122.78美元，更是远高于日本的40.06美元。陆客的强大消费力确实带旺台湾的观光周边产业，包括游览车行情不仅一日三市，且依旧一车难求，至于礼品名店更好像都不用钱，只能用万头钻动、川流不息来形容当时的荣景。

但蔡政府上任来，随着两岸关系趋于紧张，陆客来台数量跟着下滑，2016年4月开始出现明显反转，首度开放陆客以来的负成长，全年减少逾60万人次；此后，每年大约维持在270万左右的数量，与高峰相较相差近150万。在疫情升温以及两岸关系恶化的利空冲击下大致处于完全停滞状态，一直到去年疫后才略有起色，但也只有22万陆客来台，约只有最高峰的5.2%。

如果比较马蔡两位总统任内陆客来台观光的数量，马英九2008年6月迄2016年5月底卸任，8年人次达到2282万7186，蔡英文统计至今年1月底，只有1022万1248，至少打了45折。当然，蔡政府不是没有寻求替代市场，第一目标锁定东南亚旅客，尽管努力有成，但仍是无法填补陆客缺口，此外，即便消费力最强的新加坡都不如陆客，更何况其他东协国家，简单来说，陆客具有数量多、平均消费力强、停留时间长的特性，因此即便蔡政府执政8年曾出现观光客总量破千万的景况，但有没有赚到钱观光业者是冷暖自知。

原本政府去年底宣布将解除「禁团令」、开放组团赴陆旅游，国内相关产业引颈期盼两岸开放旅游市场有「好的开始」。没想到还没到春暖花开，选后政策立即发夹弯，以「对岸未释出善意」的理由喊卡；如今习近平这席话抛出善意，台湾方面是否有可能主动先行松绑，各界拭目以待。