金观平：持续推动“四好农村路”高质量发展

近日，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，强调要实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设。习近平总书记的重要指示，为新时代“四好农村路”高质量发展指明了方向。

要想富，先修路。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。我国历来十分重视农村公路建设，不断加大投入，完善制度措施，推动农村公路数量和质量同步提升，便利农民出行，有效带动了农村地区经济社会发展。

2014年，习近平总书记提出“四好农村路”，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

10年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，持之以恒、攻坚克难，“四好农村路”建设成效显著。10年来，我国累计投入建设资金达4.2万亿元，新改建农村公路约250万公里，截至2023年底，农村公路总里程从2014年底的388.16万公里增长到了460万公里，增长18.5%。农村“出行难”得到历史性解决，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

也要看到，面对新形势新任务，农村公路建设也面临一些短板弱项。部分地区公路质量不稳定，遇灾易损坏；客货运输服务水平不高；维修管护不到位；等等。

为此，需要实施好新一轮农村公路提升行动，提高农村公路使用效能。今年中央一号文件也提出，要以学习运用“千万工程”经验为引领，推进农村基础设施补短板，扎实推进“四好农村路”建设，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

从均衡发力向集中攻坚转变。经过多年努力，我国农村公路里程大幅增长、网络基本完备。下一步，要重点提升路网水平，攻坚克难，不断打通堵点、补上断点，推进更多农村公路建设项目进村入户。大力实施老旧公路改造，提升农村公路等级标准，为农民群众提供更加便捷高效的出行服务。

从注重连通向提高质量转变。在因地制宜提高农村公路建设等级的同时，也要注重高质量高效率使用。加快农村客运提档升级，推进农村客货邮融合发展，打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。同时，加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查和整治，完善农村公路防灾减灾体系。

从建设为主向建管养运协调发展转变。路修好了并不意味着就能很好发挥作用。路要养，车要管，钱要筹，解决这些问题要健全长效稳定的管养保障体系。要完善政策法规，深化“四好农村路”相关领域交通强国建设试点和示范创建工作，科学筹配资金，加强信息化建设，利用现代科技手段提高农村公路管理效能。

从适应需求向引领发展转变。农村公路不仅要解决出行问题，也要提升乡村产业水平和生活质量。要推进交通运输与乡村产业融合发展，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，实现对乡村产业发展的拉动；持续推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化，助力实施和美乡村提升行动；加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板，推动电动汽车下乡，促进农村地区节能降碳。 （作者：金观平 来源：经济日报）