金门事件 冯世宽吁两岸互增沟通机会

学者建议，两岸尽快找到可以对话沟通的管道，从事务性议题恢复协商。图为金门县新湖渔港渔民18日仍照常出海捕鱼。（于家麒摄）

金门渔船事件簿

大陆渔船越界翻覆酿死，大陆国台办宣称不存在禁限制水域。退辅会主委冯世宽18日表示，相信中共不至于做出很多大动作，但他认为，双方若能够借此次事件，增加沟通的条件或约束彼此，会比等待「事情」发生更理智，「化危机为转机」。中华战略前瞻协会研究员揭仲则认为，未来执法单位短兵相接情况可能频繁发生。

揭仲认为，未来该水域有可能像钓鱼台周边海域一样，大陆每个月固定有3到4次派海警船进入周边12海里进行长时间的巡弋，并对大陆渔船登检，建立在该水域行使管辖权的事实。若遇到日本海保厅船只，双方会用口头或电子字幕要求对方离开，接下来在金厦禁限制水域也可能采同样模式。

他强调，大陆应该不会主动采取射水砲、冲撞等强烈措施，初步作法可能派海警船三不五时进入该水域巡弋来推进法律战，一方面表明不承认我方画定的水域；另方面推进他们在禁限制水域的管辖权，甚至不排除结合渔船、将演习区域扩大到该水域。

中正大学战略所教授宋学文则表示，2022年美国众议院议长裴洛西访台后，无论是该禁限制水域还是台海中线，大陆基本上一概都认为我方没有管辖权，过去倾向有，但不是基于国际法，而是类似美国人所说「以规则为基础的秩序」，也就是双方约定俗成的概念。

宋学文呼吁，两岸必须尽快找到可以对话沟通的管道，从事务性议题恢复协商，建议可先推派获政府授权的客观团体，不管是学术、企业团体、非营利组织或智库都可以，作为先遣部队进行对话来启动破冰之旅。

大陆上海东亚研究所副所长包承柯表示，台湾方面迟未公布相关影像证据等细节，已在大陆掀起民怨。他认为，金门县之前累积不少与福建省的交流经验，由这两个单位对接，妥适处理本案，或许是可行之道。

中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长杨霄也认为，此前大陆基于善意与默契，尊重两岸渔民传统，但本次事件破坏这种平衡，因此大陆也要采取行动。