金門漁船案落幕 學者：兩岸事務治理能力非常重要

学者认为，金门渔船案的解决，凸显在国际跟两岸状况都不大好的时候，「两岸事务治理的能力其实非常重要」，图为陆委会副主委梁文杰30日率主管祭拜罹难的大陆渔民致意。记者蔡家蓁／摄影

两岸渔船案终于在30日签署文件落幕，由于这起事件对两岸关系影响重大，两岸的互动与沟通更是外界瞩目的焦点，学者王信贤分析，这至少是一个好现象，也强调在国际跟两岸状况都不大好的时候，「两岸事务治理的能力其实非常重要」。

政治大学东亚研究所特聘教授王信贤30日向本报表示，大陆不满意赖总统520就职演说，所以有一系列的文攻武吓，但对于渔船案，我方的态度其实逐渐放软，大陆也在降低敏感性，「至少在520之后看到一个比较好的互动跟结果」，在两岸当大家都在谈形势越来越危急的时候，「这至少是一个好的现象」。

至于这会不会形成一个新的模式，王信贤认为「要再观察」。他坦言，自己感觉好像回到30几年前。比如1986年王锡爵劫机事件，然后1990年金门协议双方以红十字会互动，再到海基、海协两会，过去这30几年来，两岸关系有高有低、有波峰有波谷，「这个时候应该要重新建立一些新的互动模式了」。

王信贤也分析，这事件看来是在贯彻邱垂正的意志，在当前较为艰难的两岸情势下，以务实的方式解决问题，不触碰敏感的政治问题。他提到，其他事件包括胡姓钓客、大进满88号都需要更务实的方式来做，更重要的是0214事件后，大陆不承认「禁限制水域」，这是高度政治敏感的事情，「如果很事务性的东西都没办法好好解决，更不用讲接下来去处理其他事情」。

王信贤也认为，双方都应该尽量用比较模糊的方式来处理这次事情。他更强调，在国际跟两岸状况都不大好的时候，「两岸事务治理的能力其实非常重要」，这跟「抗中保台」不一样的地方在于「有没有办法维持和平、有没有办法促进两岸健康的交流跟协商」，这次金门的新模式或是一个起点。

就陆委会的声明以及邱垂正30日的说法，王信贤分析，政府定性「单一、突发事件」，同时试图对外说明：司法归司法、协商归协商，双方有协商窗口，且是从2月开始持续进行，更进一步想要「维护既有公权力的制度化协商机制运作」，他解读，「换言之，就是绕开原本的政治藩篱与前提（九二共识承认与否），形成制度化协商机制」。

他也解读陆委会说法指出，「重点都在政府主导，官方才具有公权力，才能够维护国家安全及民众的福祉，才有能力务实解决民众的问题」、「政府主导、民间协助」，旨在告诉陆方与台湾民众，解决两岸问题的权力在中央政府，不是在野党与地方政府，「民间只是扮演协助政府的角色」。

至于，2月14日之后陆方海警船到金门海域常态化执法巡查，未来局势有可能趋缓？王信贤认为，禁限制水域「短期之内要去要去处理很难」，因为大陆一旦表态了，要改变基本上不大可能。但至少在执法上面双方还是可以达到一定的默契，执法时应会比较缓和；另外对于观光，他预估若没有太大政治纷争，仍比较乐观看待陆客赴金马旅游。