今年税收又超征千亿 学者批黑箱预算

近几年税收都超征，财政部官员保守估计，今年超征税收「至少」可达1100亿元以上。（本报资料照片）

近5年税收超征情形

财政部昨日公布9月全国赋税收入初步统计，累计前9月的税收已经达到2兆7905亿元，占全年预算数90.9％，财政部官员保守估计，今年超征税收「至少」可达1100亿元以上。

政治大学财政学系教授陈国梁表示，今年景气不佳，但仍有超过千亿元以上的超征金额，凸显政府在编列税课收入预算上的「黑箱作业」，完全不公开透明、没有标准作业流程，财政部与主计总处编列预算上很容易在上面「做手脚」。

陈国梁解释，以2022年全国赋税实征净额3兆2479亿元，今年的赋税收入预算数仅编列3兆701亿元，尽管今年台湾的经济成长率较低，但仍继续增长，今年税收预算数却还比前一年实征少近1700多亿元，怎么不算严重低估？

超征的税收，蔡政府多拿来做特别预算的财源。而近几年税收都超过千亿，显示执政党对「税收低估」食髓知味，也可以说「特别预算常态化」与税收严重低估脱不了关系。

今年前9月已经达到全年预算数的税目有特销税、赠与税、遗产税、综所税、房屋税、印花税、营业税及牌照税。除了总税收外，前9个月创新高的税目高达8个，包含关税、营所税、综所税、营业税、特销税、房屋税、使用牌照税与印花税。

而9月上市柜股票平均每日成交值为3127亿元，较去年同期增加27.6％，因此9月证交税收达到157亿元，年增24.5％，已经是连续5个月正成长。前9月证交税收累计达1446亿元，是历年同期次高，仅差预算数105亿元，很有可能10月证交税提前达标。

至于今年可以超征多少？财政部官员表示，税收中的两大支柱，综所税前9月税收达到6514亿元，已经超过预算数679亿元，虽然年底会有大额退税，但是今年超过预算数应不会低于700亿元。

营所税部分前9月税收已经达到9192亿元，年增2.8％，距离预算数约1281亿元，虽然今年上半年景气较为不佳，营所暂缴金额遇到中秋长假、部分营所税暂缴10月入帐，所以实际会多出多少规模，要10月中旬才会明朗，目前整体税收乐观预估可以超过1100亿元规模。