《金融》陈(冲):美元占全球货币跌破6成 去美元化也非一蹴可几
前行政院长现任新世代金融基金会董事长陈(冲),针对「去美元化」议题发表专文如下:
过去一年,去美元化无疑是地缘政治或地缘经济的热门话题,尤其是2013/1/15国际货币基金出版一份名为「地缘经济分裂及多边主义的未来」的内部文件,更明白凸显此一国际金融机构对全球化及美元势微的态度。IMF文件或出版品的用词遣字,向来要考虑重量级会员国(中美)的观感,名称前段的Geoeconomic fragamentation,就是含蓄表达全球化已然翻转,而后段所谓the future of multilateralism,则是传统外汇资产多元化的婉转说词。其实由过去十年国际货币基金COFER(外汇存底成分组合)的统计观察,美元占全球货币比率,已由66%逐步降至近年的59%上下,虽然依旧睥睨群雄,但已呈逐渐衰退之势,也是不争的事实。
自从1970年Nixon shock美国撕毁美元兑换黄金的承诺后,各国对美元特权渐感不耐,尤其近年美国又藉SWIFT结算平台的主场优势,进行金融制裁,造成许多国家不安。年来不少全球政治领袖,例如巴西总统、伊朗总统、肯亚总统相继在国际场合,有反对美元的激烈发言,虽然彼等言论欠缺国际金融的宏观,流于情绪发泄,却也获得不少共鸣,所谓de-dollarization乃不胫而走。
当然,去美元化不会一蹴可几,也不会是平静的过程,而坐享美元特权的美国,绝非sitting duck,负隅也要维持美元主导地位(dominance),因此今年多次演讲,我都表示,未来国际货币体系,Dollar dominance(美元主导的单极货币)虽将褪色,但不会直接转入Bipolar(双极)、多极(Multipolar)货币体系,准双极的货币集团(Currency bloc)或许是过渡时期的选项。金砖五国有BRICS+的想法,应该就是想借此一currency bloc,从成员国间相互贸易以本币交易开始,例如俄国外汇存底有17%是人民币,就是良好的切入点,巴西总统鲁拉在南美洲的言论,相信也是受此启发。
诚然,不论是BRICS+或其他货币集团(例如美元与加币、欧元与英镑),理论上似乎可行,但作为计价的单位还相对单纯,要成为交易的媒介、价值的储存,则还要相当细致的安排。峰会前夕(2023/7/5),金砖旗下New Development Bank的财务长 Maasdrop向媒体表示,对所谓金砖币(BRICS+)尚无立即的规划,也无意挑战美元,言外之意,会员国这一年在技术尚欠成熟或无重大突破,会前各种发言,是声东击西、是虚张声势,还只是情绪的反弹,且看本月下旬分解。
当前执政者,喜欢用堆积木(Building blocks)一词,去美元化也是如此。