《金融》陈(冲)：逐俄退出SWIFT 破坏平台中立性

陈(冲)专文如下：2009/3/23，时任中国人民银行行长的周小川，在自家网站写了一篇专文，名为「关于改革国际货币体系的思考」，洋洋洒洒，「内容无非是凯恩斯1944年在布列登森林会议所提Bancor构想的1.5版」(2014年拙文用语)。第二天，上任才两个月的欧巴马总统，在白宫记者会，以总统之尊，对PRC的央行行长文章，表示不能苟同，认为美元非常强势( Extraordinary strong)，没有必要另创一个加强版的SDR取代美元。一位亚洲国家央行总裁在网站上写篇文章，需要劳动新科美国总统出面灭火?上驷对下驷的理由明显：事情大条，又打在痛处，总统实在按耐不住。这不只影响美元在国际货币体系地位，也影响美国以本轻利重方式，大量印钞，更影响对违反正义者，进行国际制裁，如不出手美国日后还能混吗?

提到国际准备货币时，美国总统的危机感，与提到NATO东扩时，俄国总统的危机感，frankly speaking应该非常相像，美国以往力阻日圆、欧元、乃至人民币崛起的动机，其实与俄国出兵乌克兰的目的，殊途同归，都在维护霸权而已。

布列登森林会议后，美元已正式取代英镑，成为国际准备货币，加上马歇尔计划等美援方案，美元地位已然确立，当然美国也不是丝毫未付代价，美元能睥睨天下，基于1944年对各国的一项承诺，也就是一盎司黄金兑换35美元。1971年尼克森总统片面取消金本位，美元兑换黄金的承诺不复存在，但美元透过美元本位，成为最重要国际贸易结算货币的地位已难动摇。巧合的是，SWIFT(环球银行金融电信协会)就在金本位废止后的1973年成立，一开始由十五国的239家银行组成，目前成员已超过三千家，当初基于不愿全球支付由少数美国银行控制的共识，提供同业金融讯息传送的平台及标准，所以SWIFT总部设在欧洲，但因美元还是主要的贸易、清算、结算货币，要完全逃避美国的影响，还是相当困难。

美国制裁俄国，其实不必透过SWIFT，SWIFT不过是位于欧洲的一家合作社(Cooperative society)，利用SWIFT只会破坏平台的中立性。美国想要用金融手段修理其他国家、组织、或个人，只要透过(美国)银行就好，不是美国银行也没问题，因为几乎所有银行都有美元资产(帐户)，都须透过美国银行转帐，以往美国制裁北韩、伊朗、香港特首，乃至恐怖分子，也都毫无滞碍，此次找SWIFT垫背，应该只是显示万众一心。

有趣的是，当年欧巴马在白宫发炮，再三强调美元Extraordinary strong、美国经济良好，而今经过大量QE，美国政府债务迭创历史新高，倒是IMF(国际货币基金)重新审视SDR(特别提款权)加强版的时候了。至于透过SWIFT制裁后，是否引发全球短期货币市场的流动性危机，那就不是政治人物要关心的了!