金砖合作机制的三重魅力

(图/美联社)

金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会24日宣布,邀请沙乌地阿拉伯、埃及、阿拉伯联合大公国、阿根廷、伊朗、衣索比亚正式成为金砖成员。至此,金砖成员国数量达到11个。

今次金砖扩员的国家来自亚非拉三大洲,体现出这一合作机制的代表性和均衡性。此前,有超过40个国家希望加入金砖合作机制,其中逾20个国家正式提出加入申请。在世界动荡加剧、各国选边站压力加大的背景下,金砖的魅力却有增无减,这与其专心谋发展、不选边站队的风格密切相关。具体而言,金砖的多重魅力至少源于三方面。

首先,金砖合作机制的成果有目共睹。金砖从成立起,便把发展作为核心目标。17年来,金砖国家在贸易投资、能源、粮食、货币金融、公共卫生等领域开展广泛合作,取得丰硕成果。2015年,金砖国家成立新开发银行,迄今已经批准了320亿美元的贷款,不附加任何政治条件,用于支持开发中国家的基础设施和可持续发展项目。

尤值一提的是,新冠疫情暴发后不久,金砖国家新开发银行紧急发放100亿美元贷款,帮助成员国抗疫。其中,超过90%的贷款在半年内落地,表明金砖合作机制在关键时刻能够守望相助。对广大开发中国家而言,金砖合作领域与其发展阶段及方向有较高关联性,因此金砖具备务实性的吸引力。

其次,金砖的底色是平等协商,反对「小圈子」。习近平在此次会议的讲话指出,国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则,由大家共同书写、共同维护,不能谁的胳膊粗、嗓门大,谁就说了算。更不能拉帮结伙,把自己的「家法帮规」包装成国际规则。其实,对于开发中国家而言,能够脱离「小圈子」把控、平等参与组织机构、为自己代言,是难能可贵的选择。

南非金砖国家事务协调人阿尼尔‧苏克拉尔表示,多国争相加入「金砖」的原因之一在于,世界变得严重两极化,各国正被迫选边站队。而全球南方国家不想再被告知应支持谁、如何行事,以及如何处理自己的主权事务。「非友即敌」的「冷战」思维,已为越来越多的开发中国家厌倦乃至反感。聚焦解决发展问题,而非制造政治分裂,是许多开发中国家的心声及诉求。就此而言,金砖提供了一个平实的空间。

再次,新兴市场国家和开发中国家是影响世界未来版图的力量,而金砖合作机制将进一步助推之。过去20年,新兴市场国家和开发中国家对世界经济增长的贡献率高达80%。据国际货币基金组织(IMF)数据,2001年至2022年,金砖国家GDP占全球比重从8.4%上涨至25.8%。IMF预测,今明两年新兴市场和发展中经济体经济增速将分别达到4.0%和4.1%。可以预期,金砖所代表的「全球南方」国家,对世界未来经济发展的影响力将持续增加。

值得关注的是,近期部分美欧媒体试图将金砖塑造成七国集团(G7)的地缘政治对手,这从侧面反映出西方对金砖力量壮大的恐惧。事实上,西方对金砖的态度几经变化。在金砖成立之初,西方表现出冷眼旁观的姿态。后来,当巴西、南非等国受金融危机影响时,西方则热衷于唱衰金砖。

相较于美欧看待金砖的眼光变化,金砖自身则稳定保持着初心。巴西总统卢拉明确表示,金砖国家并不寻求成为G7、G20或美国的对手。确而言之,金砖的诞生基因便凝聚着发展共识,地缘政治操弄非其所欲。希望金砖能在未来为世界贡献更多建设性力量。(作者为大陆资深时政评论员)