警方征集“江苏第一位农民副县长”违法犯罪线索，当地人称其团伙“城东三蟒”

10月28日，一份江苏连云港市公安局“6·19”专案组发布的《关于公开征集宋世敏、宋世团、宋忠柏等人违法犯罪线索的通告》被大量转发。上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者从办案警官和当地多名村民处，确认了该通告内容的真实性。

公开资料显示，宋世敏是江苏第一位农民副县长，他还在当地经营着一家企业，与当地部分领导均有较好的关系。知情人称，宋世敏、宋世团、宋忠柏是当地最早的“黑社会”团伙，被当地人称为“城东三蟒”。

这份落款时间为10月22日的通告提到，近期，连云港市公安局侦查以宋世敏为首的犯罪团伙实施的犯罪行为，已抓获宋世敏、宋世团、宋忠柏等多名犯罪嫌疑人。为深挖余罪、彻查该犯罪团伙的犯罪事实，保护受害人的合法权益，特向社会公开征集宋世敏等人违法犯罪线索。宋世敏、宋世团犯罪团伙违法犯罪行为的受害人、知情人，含企事业单位、社会团体，请积极向公安机关进行控告、举报，提供有关的线索、证据，公安机关对举报人的信息严格保密。

警方张贴的通告 图片来源/受访者供图

10月28日，上游新闻记者从办案民警处获悉，上述通告真实，联系电话主要用于征集犯罪线索，但具体案情不方便透露。同时，连云港赣榆区多名市民表示，该通告被张贴在村里和街道上，有上百份之多。

公开报道显示，2003年6月1日，经江苏省连云港市赣榆县第十四届人大常委会选举通过，宋世敏当选为赣榆县（后改为赣榆区）副县长。此时，宋世敏还是榆城集团董事长兼总经理。当时，宋世敏还被称为“江苏第一位农民副县长”。当选副县长后，他仍然在榆城集团办公。“企业家县长”在当时是件新鲜事，被全国多家媒体公开报道过。

上游新闻记者了解到，宋世敏当选副县长时已经48岁，仅是成人教育大专文凭，与当时《党政领导干部选拔作用工作条例》中大学本科以上学历、年龄在40岁以下(1963年1月1日以后出生)等要求并不相符。在选举时，曾有人提出反对意见。对于该情况，亲自见证了这名“企业家县长”诞生全过程、时任赣榆县人大常委会委员的某领导公开回应称，由于宋世敏在公示期间没有接到任何举报或反对电话，初步考察结果和公示结果很快上报到连云港市委组织部，经过市委常委会讨论后，再上报省委批准。随后，由县长向县人大常委会递交提请报告，任命宋世敏为副县长，交人大无记名投票表决，顺利通过了这一任命。上述领导还曾在接受官方媒体采访时透露：“（相关）领导多次来榆城集团视察工作，与宋本人建立了良好的关系。至于县委领导下来，那都谈不上是视察了，因为大家非常熟悉。”

10月28日，知情人向上游新闻记者透露，宋世敏是搞建筑和水产经营起家，确实为他所在的赣榆宋口村做过贡献。公开资料显示，2002年，榆城集团所在地的宋口村国内生产总值达到2.8亿元，人均纯收入6000元，被称为“苏北第一村”。而在此之前的1992年，宋口村在当地以贫困出名，人均收入不足700元。“但是后来就成了当地最早的黑社会集团。这次被抓应该和涉黑有关。”知情人透露，通告中的宋世敏、宋世团、宋忠柏被称为“城东三蟒”，当地人稍微年纪大一点的都知道。

宋世敏被指是搞建筑和水产经营起家（视频截图）

上游新闻记者还注意到，2013年，曾有当地市民通过社交平台举报宋世敏存在贪污腐败的情况，其中包括利用造假坟、通过变相手段将冷库出售给其亲属牟利等。

工商登记信息显示，江苏榆城集团有限公司曾用名赣榆县榆城水产苗种有限公司 ，成立于1999年，法定代表人为宋世敏。除该集团外，与宋世敏关联的企业还有10家，目前仅两家为存续状态，两家存续企业的电话均无法接通。

上游新闻记者 时婷婷

延伸阅读

哈尔滨退休公安副局长涉黑，老婆涉共犯曾是人大代表酒楼老板

已退休的哈尔滨市公安局副局长于涛，在落马3个月后，成为被警方公开通报的涉黑“头目”；随着警方公开通报的一组照片，还牵出了于涛妻子张绪霞、于涛姐姐于波等一家人的涉黑情况。南都记者经多番查询获悉，于涛的妻子张绪霞（别名张旭），还曾担任哈尔滨市人大代表，并获评“哈尔滨市三八红旗手”。

10月14日，黑龙江省鸡西市警方发布“关于公开征集哈尔滨市于涛、张绪霞、于波等人涉嫌黑恶违法犯罪线索的通告”称：鸡西市公安局打掉哈尔滨市以于涛、张绪霞、于波为首的涉嫌黑恶违法犯罪集团，为彻查所有违法犯罪事实，公开征集该集团成员涉嫌违法犯罪线索。

10月14日，鸡西市警方发布“关于公开征集哈尔滨市于涛、张绪霞、于波等人涉嫌黑恶违法犯罪线索的通告”

公开信息显示，于涛曾任哈尔滨市公安局副局长，从警40余年多次立功受奖，1997年曾获“全国优秀人民警察”称号。2022年退休后，今年7月鸡西市纪委监委公开了其被调查的消息。

而据天眼查等多个渠道信息核查来看，于涛的妻子张绪霞，在哈尔滨亦属“风云人物”，她在哈尔滨经营了“满汉楼”连锁饭店，至2017年已有6家门店；满汉楼一度被称作哈尔滨的“包席大王”，引领当地婚宴市场。

图为于涛资料图，他从警40余年

曾获评全国优秀人民警察，出镜央视谈扫黑除恶

公开资料显示，于涛生于1962年6月，大学文化，1981年参加公安工作，从警40余年，曾在哈尔滨市公安局道外分局历任外勤民警、副所长、刑警大队大队长等职。2004年至2011年担任呼兰区分局局长，2011年任哈尔滨市公安局副局长，2019年成为市公安局巡视员。2022年1月退休。

于涛曾连续7年被评为哈尔滨市公安系统先进个人；1996年荣立三等功一次；1997年被公安部授予全国优秀人民警察称号。

哈尔滨市道外区政府官网2008年发布的《道外区志·人才篇》一文，详细介绍于涛在公安系统的工作情况：1996年，于涛任道外公安分局刑侦大队大队长，为了破案，他经常吃住在刑警队，与侦察员一起查线索、蹲坑守候，既当指挥员又当战斗员；2000年带领刑警成功破获“3.15”系列特大拐卖人口案，解救被拐卖妇女3名、儿童15名，捕获拐卖人口犯罪嫌疑人14人，并破获各类有影响的刑事案件39起。

公开报道显示，2014年哈尔滨发生“8·17”特大杀人案，刚刑满释放没多久的赵志在哈市故意杀人，后于半夜在银行自动取款机处抢劫，共致2人死亡、3人重伤。案发后，赵志连续5天逃窜，以及其本人的凶残作案手段，在当地引起极大轰动和国内极高的关注。赵志被列为公安部B级杀人逃犯。彼时，于涛正任哈尔滨市公安局副局长。在抓捕追讨中，哈尔滨警方通过官微不间断更新抓捕进展；成功抓捕后，于涛为两名提供线索的市民颁发奖金，并专题召开新闻发布会向媒体介绍案件办理情况。

于涛为两名提供线索的市民颁发奖金（资料图）

在中央启动“扫黑除恶”行动后，2019年，哈尔滨“李氏三兄弟涉黑团伙”被端，于涛还接受央视采访，介绍案件侦办过程。

于涛接受央视采访谈扫黑除恶

妻子也涉黑：曾任哈尔滨市人大代表，当地餐饮龙头企业“满汉楼”老板

黑龙江省鸡西市警方发布的通告，还将张绪霞（别名“张旭”）、于波也列为涉黑团伙“头目”，一并对外征集涉黑涉恶线索。

综合公开报道和南都记者核查的信息，张绪霞系于涛的妻子，于波系于涛的姐姐。

而据天眼查等多个渠道信息核查，张绪霞自1996年就在哈尔滨成立了“满汉楼大酒店”；1998年她以“张旭”为名，注册了“哈尔滨市满汉楼酒店”公司，担任企业法定代表人，彼时该公司注册的业务范围为“一般旅馆”，该公司至2012年被吊销营业执照。2006年，“张旭”又注册成立了“哈尔滨满汉楼饮食有限公司道外新店”公司，该公司的业务范围为“正餐服务”。同年，张绪霞也以本名注册了“哈尔滨满汉楼饮食有限公司旗舰店”，业务范围亦为“正餐服务”。

值得一提的是，张绪霞“满汉楼”的首店就在道外区，彼时，于涛正在道外公安分局任职。

而据哈尔滨市道外区委宣传部官方微信号2017年发布的文章介绍：满汉楼大酒店成立于1996年，发展到今天已拥有六家直营店，在哈尔滨享有“包席大王”的美誉，引领哈尔滨婚宴。其董事长为张旭。

图为满汉楼董事长张旭（即张绪霞）资料图

伴随着“满汉楼”生意的红火，张绪霞成为“风云人物”，社会职务也越发繁杂。

南都记者获取的信息显示，2002年5月，张旭当选为哈尔滨市道外区人大代表；2006年5月，当选哈尔滨市人大代表。此外，她还收获了“哈尔滨市三八红旗手”“黑龙江百行百业女性创业精英”“时代最美女性”荣誉称号、“就业帮扶爱心大使”“哈尔滨（首届）经济风云人物评选活动”巾帼风采突出贡献奖、先进集体标兵光荣称号、“黑龙江省餐饮业五十强单位”“黑龙江省名优酒店”“先进私营企业”“环保自律诚信绿色业户”等称号。

截至目前，张绪霞名下的“哈尔滨满汉楼饮食有限公司道外新店”、“哈尔滨满汉楼饮食有限公司旗舰店”两家公司，都已被注销或吊销执照。

冰城警界“刮骨疗毒”4年后，再曝警界涉黑大案

值得一提的是，此次于涛涉黑的案件，距离哈尔滨市警界的“刮骨疗毒”启动仅相隔4年时间。

2020年7月8日，中央政法委召开会议，启动全国政法队伍教育整顿试点工作，成立“全国政法队伍教育整顿试点办公室”，会议将哈尔滨及呼兰区确定为教育整顿试点。会后，全国政法队伍教育整顿试点第五驻点指导组进入黑龙江省，对哈尔滨市、呼兰区、呼兰监狱、松滨监狱政法队伍教育整顿开展驻点指导。

一个月后，哈尔滨市公安局召开警示教育大会，集中通报了28名干警违纪违法典型案例，并公布了一份因违纪违法被移送司法机关的19名干警名单。公开的名单和案例中，有的干警充当“电老虎”的保护伞，有的非法持有枪支，还有的是由老婆出面开“荤池子”（在浴场中引入卖淫嫖娼活动）。

在这一轮冰城警界“刮骨疗毒”中落马的，也有曾与于涛共事多年的哈尔滨市公安局原机关党委书记马为民、哈尔滨市公安局刑事侦查支队原副支队长车福滨，都被查出是涉黑团伙的“保护伞”。

而据鸡西市警方发布的通告来看，此次对于涛涉黑案件的侦办，是“经黑龙江省公安厅指定”，由鸡西市公安局异地办案，端掉了哈尔滨市以于涛、张绪霞、于波为首，张有明、杨兴武、齐宝、门彦秋、方翠英、石生魁、张宏、高超等人组成的涉嫌黑恶违法犯罪集团。