经济蓝皮书：预计2022年CPI将处于温和区间

中国社科院6日举行2022年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会。《经济蓝皮书》建议2022年国内生产总值增长设定在5%以上，留有一定余地，较为稳妥；预计2022年CPI将处于温和区间，出现全面通胀风险的可能性不大。

会上，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松指出，做好2022年的经济工作要坚持系统观念，更好统筹发展和安全，特别是要统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，增强产业链供应链韧性，科学精准实施疫情防控和宏观政策，强化科技战略支撑，持续为经济高质量发展激发新动能，坚持扩大内需战略，稳步推进经济绿色转型，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定。

谈及对2022年经济发展主要预期目标的建议，李雪松表示，《经济蓝皮书》建议国内生产总值增长设定在5%以上，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费人均涨幅3%左右，进出口量稳质升，国际收支基本平衡，居民收入稳步增长，生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值、二氧化碳排放继续下降，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。过去几年一般设定是单位国内生产总值能耗继续下降，建议改为单位国内生产总值二氧化碳排放继续下降。能耗里既包含清洁能源也包含非清洁能源，既包含高碳能源也包含低碳能源，要更加强调单位国内生产总值二氧化碳排放继续下降。

李雪松解释到，建议2022年经济增速预期目标设定为5%以上的主要考虑是：2022年我国潜在经济增长率约为5.5%，但受疫情反复、大宗商品上涨等影响，实际增长速度可能略低于潜在增长率，目标设定为5%以上，留有一定余地，较为稳妥，也有利于各方面集中精力推动改革创新，推动高质量发展。5%以上的增速能够确保完成城镇新增就业目标，考虑到2022年城镇男性劳动者退休规模预计明显大于2021年，疫后经济恢复势头延续环境因素，2022年城镇新增就业人数可能超过1300万人。因为2022年要退休的男性劳动力，大部分1962年出生，1962年、1963年是中国人口出生高峰年，因此2022年是退休高峰年，移出更多新增就业岗位。因此5%以上的增速能够确保完成城镇新增就业目标。

李雪松强调，“当然有一个不确定性，如果2022年全球疫情再度明显恶化，特别是现在新的病毒传播，实现5%以上的增速并不容易，需要各方面付出艰辛努力才可能实现。”

对于通货膨胀，李雪松称，《经济蓝皮书》建议2022年居民消费价格指数涨幅预期目标设定为3%左右，同时预计2022年生产者出厂价格指数PPI涨幅将下降到5%左右。主要原因在于一方面国际大宗商品价格经历了过去几个季度较为普遍的大幅度上涨后，一些门类大宗商品长势正在逐渐趋缓，特别是我国多项保供稳价政策作用下，煤炭等部分门类大宗商品价格近期已经高位回落，这些因素将带动2022年PPI涨幅收窄。另一方面前期涨价因素已经明显太高了上游能源原材料价格水平，使得中下游和最终消费端未来一段时期仍将面临上游成本转嫁传导的压力，加之部门领域关键零部件供应短缺，以及猪肉价格可能触底回暖，预计2022年CPI涨幅相比2021年将有所扩大。

李雪松指出，但总体而言，在疫情不确定性尤存，居民消费恢复不充分、不稳固的情况下，2022年CPI将处于温和区间，出现全面通胀风险的可能性不大。

整体来看，《经济蓝皮书》预计，2022年物价总体温和上涨，PPI涨幅下降，CPI涨幅提高，PPI上涨5%左右，CPI上涨2.5%左右，二者剪刀差明显缩小。需要说明的是，对于2022年预测因疫情变化而存在向下调整的可能。