《经济》五倍券助振兴 学者吁应更精准、辅助数位转型

此次研讨会由金融研训院、台湾经济学会、台湾公共议题研究协会、公共经济研究中心与台湾研究中心共同举办，邀请金融研训院院长黄崇哲、中经院院长张传章、商研院董事长许添财、政大创新国际学院副院长连贤明、台大经济系副教授蔡宜展等专家学者分享研究结果。

蔡宜展指出，发放现金或直接汇款至民众帐户，虽然发放成本较低，但因无使用期间限制，额外刺激消费效果可能不大。印制实体票券虽需支付额外印刷及包装成本，但商家或政府加码优惠可刺激消费者买气，使用期限则能短期刺激民众消费行为。

张传章则表示，在50～90％的不同替代率设计、有无民间消费「其他」类别效益加乘下，去年三倍券对国内实质GDP助益介于463.3～1015.7亿元、经济成长率增加0.24～0.53个百分点，从产业来看则对服务业有明显挹注，又以内需产业效益最显著。

连贤明指出，振兴三倍券实施后，综合零售业及餐饮业每周平均营收显著增加4.6～9.9％，推算因发放三倍券带动的新增消费分别为228亿元及91亿元，显示至少带动至少300亿元的新增消费，效益显著持续约6周，确实具短期促进消费效果。

展望今年，许添财指出，疫情三级警戒使部分实体接触经济活动急冻，但制造出口、运输物流、金融服务、电商零售、宅经济及远距服务等仍欣欣向荣，使总体经济持续复苏，但不同部门、产业、业态及商业模式出现兴衰差异，出现少见的「不均衡复苏」。

许添财认为，从欧美多国的振兴措施结果看来，发放消费券比发放现金能带来较明显的振兴效益，但建议政府应针对不同业者可依据的相关消费动机理论，分类进行受众攻略，运用现代科技搭配五倍券采取「精准行销」，吸引不同所得水准与消费动机者购买。

针对五倍券的数位绑定，许添财亦建议政府应在电商平台开辟专区，提供各式小平台或地方政府辅导小型商家共享，除借此「一次到位」辅助小型商家进行数位转型，也弥补数位绑定可能仅对大型业者或电商平台有利的疑虑。

张传章亦有类似看法，认为去年三倍券不能找零，使小商家无法受惠，建议此次五倍券多用数位绑定，且采取相关措施积极辅导小商家数位转型。同时，可在符合个资保密情况下，针对票券规画追踪系统，以掌握票券来向，亦有利政府未来采取「精准政策」推动。

对于五倍券执行效益，张传章建议政府规画振兴政策的期间不宜过长，并建议五倍券应与其他部会、地方政府推出的振兴票券整合，商家推出非日常用品的促销方案，如配合百货周年庆促销，以降低替代消费比率、进一步扩大外溢效果。