经济学人「裙带资本主义」指数 俄罗斯蝉联第一

英国「经济学人」(The Economist)以「富比世杂志」(Forbes)资料为基础,将每位亿万富豪的表列财富来源分成寻租型(rent-seeking)行业和非寻租型,据此公布最新版「裙带资本主义指数」(crony-capitalism index)。

寻租的意思是:运用政治权力进行管制或垄断取得经济获利,而非透过直接生产活动。

寻租活动常见于跟政府关系紧密的行业,包括银行、营造、房地产和自然资源等;寻租者可以透过有利管道取得土地、许可证和资源后大发利市,也可能形成独占联盟来减少竞争,或向政府游说制定有利他们的法规。

根据最新版指数,25年前,全球裙带资本家的总财富为3150亿美元,占全球国内生产毛额(GDP)的1%,如今已增至3兆美元或全球GDP的3%,其中4成财富出自专制国家(占其GDP的9%)。且全球约有311位亿万富豪的财富,据信主要得自于常跟政府拿到好生意的行业。

而这25年来新增的财富中,约65%来自美国、中国、印度和俄罗斯。

经济学人研究的国家当中,俄罗斯再度荣登裙带资本主义国家之首,源于裙带型行业的富豪财富占GDP的19%。然而乌克兰战争后果明显,裙带型财富2021年达4560亿美元,今年减至3870亿美元。

俄国亿万富豪的财富中,仅1/5源自非裙带型行业,凸显俄国经济扭曲程度之严重。

七大工业国集团(G7)去年3月连同欧洲联盟(EU)与澳洲启动「俄罗斯菁英、代理人及权贵特别工作组」(REPO Task Force),以「孤立被制裁的俄国个人,并对其施加空前压力」。

一年后,工作组宣布已封锁或冻结580亿美元的资产,但也承认某些情况下,权贵容易透过空壳公司、转让资产给家人、投资房地产等方式来规避制裁,投入花园豪宅的财富愈来愈多。

但权贵也面临来自俄罗斯的压力,总统蒲亭(Vladimir Putin)今年3月痛斥他们把资产藏到海外、「愈来愈依赖外国当局」。然而据估计,蒲亭已从俄罗斯窃走超过1000亿美元,但他并不在富比世富豪榜上。

经济学人也特别说明美国、中国与印度的状况。

在美国,裙带型行业的富豪总财富约占GDP的2%,非裙带型为15%。

但美国科技业也具备一些裙带特色。美国前20大科技公司2017年抢占科技业一半业绩,使科技业成为美国集中度最高的行业。科技公司也是华府最大游说者之一,去年8家科技企业合计投入1亿美元。若将科技业纳入指数,美国裙带型财富将增至GDP的6%。

中国方面,1998年中国含港澳只有8位亿万富豪,合计财富500亿美元,如今为562人、2兆美元,其中裙带资本家占了约1/4。

纽约市立大学(City University of New York)社经不均史东中心(Stone Center on Socio-Economic Inequality)最近公布的工作报告则指出,多达91%中国贪官因其非法收入跨越收入前1%门槛。

自中国国家主席习近平2012年掌权以来,已有150万人因打贪行动遭到惩戒。高调巨富也被严加审视,例如当年身家近500亿美元的阿里巴巴集团(Alibaba)创办人马云在批评当局后,2020年底「被消失」,最近重新露脸后身家已减半。身家上亿的银行家包凡2月被带走协助调查后,至今音讯全无。

中国官方大谈「共同富裕」,带动一个把财富送出中国的产业成形,新加坡成为中国人「钱」进的主要目标,2019年新加坡只有33个中国人的家族办公室(管理家族资产的公司),2022年底或许已达750个。

至于印度,过去10年来,源自裙带资本主义行业的财富从GDP的5%增加至近8%。印度大亨阿达尼(Gautam Adani)去年9月短暂登上全球第3大富豪,但今年1月他的公司遭美国作空机构兴登堡研究(Hindenburg Research)指控诈欺和操纵股市。公司否认所有指控,但阿达尼的财富已从900亿美元锐减至470亿美元。

经济学人指出,裙带资本主义指数跟民主和贪腐指数部分相关。

美国财政部长叶伦(Janet Yellen)在3月的民主峰会中已挑明「腐败政客借由匿名购买外国房地产来洗钱」,所以明年起美国将要求在美国成立或营运的公司揭露公司的实质受益人。但英国经验显示,不可告人的业主仍能规避规范,而且登记单位经常缺乏资源予以监督。