景气两极「一个是AI一个很BI」　产业电价涨又会转价消费者？

▲产业电价即将调涨。（图／ETtoday资料照）

文／今周刊

经济部拍板10/16起，民生电价冻涨、产业电价则依产值与用电量成长或衰退，区分行业别冻涨、调涨7%或14%，平均涨幅12.5%。此外，经济部评估此次调整，对2024年消费者物价指数（CPI）影响为0.03个百分点。

而台电也透过政府编列2024年追加预算1000亿元，以及编列2025年公务预算1000亿元，向立法院争取共2000亿元拨补，以用于补贴过去年度民生用电未调足之差额。

台经院张建一认为，目前台湾景气有两极化的现象，分别是比较好的「AI」人工智慧产业，与比较差的「BI」（「悲哀」台语谐音）的传统产业，因此他归纳此次调整有三大面向。

首先是照顾民生需求及弱势产业；第二，让用电较多且有赚钱的业者多负担一些；第三，鼓励企业节能。

至于是否会对物价会产生多大影响？张建一认为，目前仍需更细部资料来进一步评估，但产业用电调涨，业者要不要涨价转嫁到消费者身上，仍需看产业类型与需求而定，若属于不一定要换新的「耐久财」产品，若涨价消费者不一定会买单。

能源学者梁启源则认为，近几次虽然民生用电冻涨，但和2021年相较，工业电价累计涨幅已达66%，等于是近来所有电价涨幅都由产业负担，这仍会间接导致物价上涨，当然也会影响产业竞争力。

新版电价产业平均涨12.5%　民生、衰退产业冻涨或减半涨幅

经济部9/30召开的电价费率审议会，拍板10/16起新版电价方案民生电价冻涨，产业电价调整14％，扣除衰退产业冻涨及减半涨幅后，平均涨幅为12.5%。此次电价调整，产业电价涨幅分别有冻涨、7%与14%三种。

根据经济部已向立法院经济委员会提出「我国电力能源配比政策，与电价调整对民生物价、产业之影响评估与执行方案」专案报告，书面报告指出，为将对CPI的影响降到最低，民生内需产业，食品(含加工及零售)、摊贩集中市场、量贩店、超商及超市电价冻涨。

报告也指出，为合理反映成本并兼顾产业竞争力，审议会决议就产业电价调涨，并以用电与产值衰退为指标将部分产业涨幅减半为 7%或冻涨，其余产业则涨 14%。

电价调整对今年CPI影响？　经部估仅0.03个百分点

至于对物价的影响，报告表示，依主计总处评估方法，电价调涨对CPI影响可分为住宅电价调涨对家庭电费变动的直接影响，将直接影响消费者物价，以及产业电价调涨，将透过产品售价间接反映于物价指数的间接影响。

报告表示，考量这次电价方案为民生电价冻涨，仅调整产业电价，直接影响效果可忽略不计，间接影响为0.03个百分点，预计对CPI的影响合计约为0.03个百分点。此外，审议会针对民生内需型产业冻涨，如食品、摊贩集中市场、量贩店、超商及超市等，对CPI实际影响数可望更低。

制造业电价涨幅能否转嫁消费者　学者：视产业需求价格弹性

对此，张建一认为，此次电价调整，民生住宅电价没有调涨，这部分不直接影响CPI，但产业电价有调整，因此对CPI是有间接影响，但是否会转嫁到消费者或是具体影响多少，仍要需要更多细部资料与统计来估算。

至于半导体业等制造业涨幅14%，张建一说，这部分因为消费者不会直接购买，就要看厂商是否有办法将成本转嫁、反映到价格上，如例如台积电涨代工价格，就可能会反应到NVIDIA、Google等需要晶片的买家、产业。

张建一说，目前台湾民生物价已经很高，因此许多制造业的产品，包括3C产品如iPhone、家电如冰箱等，多属「耐久财」，不像油价一旦调涨，民众仍得加油一样，因此能否将电价涨幅转嫁给消费者，就得视「需求价格弹性」（Price elasticity of demand）而定。

张建一举例，假设需求价格弹性大，iPhone或其他手机若涨价，消费者可能认为就继续用旧款，不一定要换新机，因此反而导致需求量下滑，因此制造业是否能用涨价将成本转嫁到消费者或物价，得视个别产业状况而定，简言之就是看「消费者愿不愿意买单」。

产业电价涨幅分「AI、BI」产业　张建一：赚多者负担得多并鼓励节能

此次电价调整有针对产业别用电量、产值区分不同涨幅，张建一诙谐地解释，现在台湾景气很两极，「一个是AI，一个是『BI 』」，AI这部分就是赚得多、电也用得多的企业，当然就会多负担一点（涨幅），至于景气不好的产业，如电子零组件、石化等传产业，用电量与产值就有衰退。

张建一补充，有的产业用电量虽然衰退，但不一定代表其业绩变差，也有可能是因为推动节能、改用效率较高的设备，因此让用电量减少，如此做法也有鼓励用电户省电的用意。

梁启源：台电亏损主因非国际能源价格　涨产业电价难免影响竞争力

中央大学管理讲座教授梁启源表示，近期台电透过持续的拨补与调整电价来浥注其财务，经济部过去一直强调台电亏损与能源转型无关，但实际上近期国际能源价格属于相对低点，仅比2021年微高，但这段期间已经三度调涨工业电价，涨幅累计达66%。

梁启源认为，台电累亏仍持续成长，但国际能源价格已走低，因此主因并不是这个，而是因能源转型政策，要使用成本较高的天然气、风力、光电替代减少的核能。

梁启源说，基于上述原因，台电势必每年都要持续依赖增资、拨补预算以及调整电价，虽然民生电价不涨，但是涨幅都由工业用电负担，产业电价的调整，势必会间接影响物价，当然也会影响产业竞争力。

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