就业安定基金 遭挪用买网军

劳动部北分署霸凌案衍生出就业安定基金遭滥用，图为前署长谢宜容疑以此装修办公室。（民众提供）

劳动部发展署北分署霸凌案衍生出就业安定基金遭滥用，依政府采购网等公开资料显示，就安基金不只用来开演唱会、装修办公室，还支应劳动部脸书粉丝团经营管理及网路行销案，并补助雇主应依法负担的基本薪资。劳动部长洪申翰3日坦言，有发现部分项目确有不合宜或社会观感不佳的问题。该面对的问题绝对不会逃避。

至今年10月，就安基金规模约429亿元，法定用途为促进国民就业、提升劳工福祉及外国人聘雇管理事务之用。但是依政府采购网、就安基金会议纪录，劳动部运用这笔钱，不止这些用途。

劳动部今年委外办理「劳动部脸书粉丝团经营管理及网路行销案」共214万余元，预算来源除劳动部、劳保局公务预算外，更多是来自就安基金，列在「促进国民就业计划、外国人聘雇管理及许可计划」等类别。

在2022、2023年因应基本工资调整，劳动部更在就安基金之下，各编列35亿元、10亿元补助雇主依法要负担劳工的基本薪资。

此外，劳动部如针对特定对象实施雇用奖励、就业奖励，以及疫后改善缺工扩大就业，都由就业安定基金支应；甚至是疫情期间原应从特别预算支应的部分工时劳工纾困、全时劳工纾困，也是以就安基金支应。明年将上路的33亿元「30人以下中小企业数位转型补助方案」，部分预算也是来自就安基金。

除北分署长办公室装修经费来自就安基金外，发展署有一笔逾2000万元「801会议室行政作业系统设备采购及空间优化」，也是来自就安基金。针对此案，劳动部已请发展署代署长陈世昌，检视是否可能合法终止或变更契约。

对于就安基金问题，洪申翰昨透过影带表示，将邀请外部专家，就强化就安基金管理的机制，给予专业意见，绝对不会逃避。

就安基金委员、文大教授李健鸿直言，管理会只能就大项目把关，虽然基本上都符合法定用途，若要一一把关细项「恐怕光就安会的会议就开不完」，只能有赖末端执行后的审计部和监院把关。

李健鸿坦言，检视近期争议，或许修缮办公室与就业安定基金目的不符合，但若确有需要修缮，为何不编列公务预算来修缮办公室？他认为，可能与主计总处对预算编列限制、立法院往往会统删行政费用相关，如部分争议支出为公务预算与就安基金混用也是代表公务预算不足以支应才需要就安基金协助。

此外，外界更常诟病的是就安基金习惯的「超支并决算」，就算未编列预算，也可以循此方式无需再透过预算程序。