就業嚴峻 陸官方推政策促充分就業

大陆就业状况严峻，大陆官方近期推意见力促充分就业。图为武汉就业招聘会。（中新社）

大陆就业问题成为提振经济的关键任务，大陆国务院近期关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，内容提及要把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划。

陆统计局此前发布8月分年龄组失业率数据显示，大陆城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为18.8%，较上月上升1.7个百分点，创下年内新高。不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为6.9%，不包含在校生的30-59岁劳动力失业率为3.9%。显示就业状况依然严峻。

新华社25日报导，中共中央、大陆国务院发布《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，意见共24条，分成总体要求、推动经济社会发展与就业促进协调联动、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持体系、健全精准高效的就业公共服务体系、提升劳动者就业权益保障水平与凝聚促进高质量充分就业的工作合力等七大要点。

意见表示，要引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。

意见指出，要扩大理工农医类专业招生规模，根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置。同时对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。

此外，意见提及要健全终身职业技能培训制度，全面推行企业新型学徒制培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。

在青年就业上，意见表示，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业; 强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，促进其尽早就业、融入社会。同时，意见提及对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，按照规定给予一定的社会保险补贴。

在就业最在乎的劳动报酬上，意见指出，促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

在社会保障制度上，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，全面取消在就业地参保户籍限制。推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖。