凯米台风中南部淹惨　政院人士建议修法强制大楼公设纳防水闸门

▲凯米台风雨势惊人，台南市白河、后壁地区淹水严重，淹水位有深达2米左右，警、消救援都需搭救生艇。（图／记者林东良翻摄）

记者陈家祥／台北报导

凯米台风重创中南部，各部会8月1日将赴行政院会报告灾后复原措施。政院人士指出，此次重建经费将比照0403地震，以专案方式处理，但重建经费规模仍待与主计总处讨论；官员认为，未来在防灾、防洪的精进措施中，应加强居家防水层面，譬如修法强制大楼公设纳入防水闸门设备，同时加强农田排水系统及预防性撤离。

针对此次凯米台风带来的风灾，政院人士指出，从中央到地方其实都非常有经验，台湾的地形加上气候变迁，遭受到的天然灾害很频繁，尤其是地震每年都会有，「整体中央到底方政府到民间，对防灾都有一定防护水准跟认知」。

政院人士说，5月30日院长卓荣泰就指示召开今年第一次的防汛会议，当时跟全国县市的消防局长视讯，包含各单位运作机制以及各项整备工作，如下水道疏通、路树修整，以及盘点检视土石流潜势地区。

在凯米台风路径图出来后，政院人士说，7月22日就召开第一次的凯米台风防灾整备会议，针对花莲、宜兰、台北、新北、基隆的消防局长做报告。该人士说，任何台风的关键在防灾，防灾重于救灾、离灾优于防灾，且避灾（预防性撤离）更要优于离灾，摊开每一次台风的伤亡来看，很多都是应该避灾而没有躲避所导致的。

政院人士指出，气象署跟国科中心会运用最新的科技工具，判断台风路径跟雨势，这次的雨势主要落在中南部，「并不是突发事件，在23日时中央气象署跟国科中心就单独跟各县市召开会议，当时就提出特别是南部山区雨势会超过1800毫米，提醒南部地区要加强防灾防水准备」。

政院人士说，凯米台风的灾害以雨量来看，相比当年的莫拉克风灾损失程度已经轻很多，莫拉克的雨是大到车子都不能开。最严重的小林村，甚至是事后用空拍发现村子不见，是非常惨重的教训。如今在土石流防治方面，莫拉克台风后就针对全国土石流潜势地区做调查，把灾防准备做得更严密。

而针对凯米台风的灾后重建经费，政院人士说明，会比照0403地震的灾后重建模式，一样有一个专案，「会用专案编组的方式，管控复原进度」，预算来源方面则会由主计总处筹编。

针对这次中南部严重的淹水灾情，政院人士认为，「防洪」是一个非常专业领域，是台湾防灾很重要的一环。每经过一次台风的考验，台湾在防洪方面都会不断检讨策进，专业技术面没办法谈这么清楚。

但该人士举例，这次有高雄大楼的淹水住户在挡防水闸门，「在防洪上来讲，很多大楼住家还是要以自救为主，政府防洪措施没办法顾到每个住家」，私人住所的防淹水准备自己要做，或许可以透过修法方式，要求大楼的公设要纳入防水闸门设施，至少可以保护常设于地下室的机电系统。